新版草案再征求意見，“餐飲娛樂服務(wù)場(chǎng)所”仍未全面禁煙
在2019年向公眾征求意見后，成都新版“控?zé)煑l例”至今未落地。2021年3月底，成都一家火鍋店內(nèi)一起抽煙引發(fā)的糾紛發(fā)生后，引發(fā)了輿論對(duì)于成都加快控?zé)熃麩煿ぷ鞯暮粲酢?/p>
2021年4月2日，成都市司法局一名工作人員接受澎湃新聞采訪時(shí)曾稱，修訂版的“控?zé)煑l例”沒有定稿，還在研究之中，“沒有報(bào)送給人大（審核）”。“因?yàn)檫@里面涉及到一些法律法規(guī)，還有政策管理上的問題，比較復(fù)雜，就一直還在研究的狀態(tài)。”該工作人員稱，正和成都市衛(wèi)健委論證，對(duì)于新版“控?zé)煑l例”何時(shí)能夠落地，“沒有明確的時(shí)間表。”
2022年1月，一名成都市民在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板上留言稱，其從上海回到成都后，“最不適應(yīng)的是公共場(chǎng)合吸煙問題”。這名網(wǎng)友稱，距離2019年5月成都新版控?zé)煑l例公開征求意見已過去兩年多了，公共場(chǎng)所仍舊是煙霧繚繞，大型購(gòu)物商場(chǎng)的衛(wèi)生間、五星級(jí)酒店會(huì)議室，甚至是某些行政事業(yè)單位的辦公室都是煙霧繚繞，嚴(yán)重影響了生活的質(zhì)量。“目前北京、上海等城市已經(jīng)做到了有頂?shù)奈葑尤娼麩煟雴枂柍啥冀麩煹倪M(jìn)展如何？”這名網(wǎng)友問。
1月25日，成都市衛(wèi)健委回應(yīng)上述網(wǎng)友稱，成都市公共場(chǎng)所控制吸煙修法工作作為人大立法計(jì)劃正在持續(xù)推進(jìn)中，“我市將進(jìn)一步結(jié)合無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等無(wú)煙環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)各界和各行業(yè)監(jiān)管部門加強(qiáng)公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鳌！?/p>
之后不久，成都市人大便在其官網(wǎng)公布了《成都市公共場(chǎng)所控制吸煙條例（修訂草案）》，向社會(huì)公開征集意見。
澎湃新聞注意到，新版草案中規(guī)定“公共場(chǎng)所室內(nèi)區(qū)域禁止吸煙”，并將“公共場(chǎng)所”定義為“公眾可以進(jìn)出的場(chǎng)所或者供集體使用的場(chǎng)所”。2019年版草案中提出的“限制吸煙場(chǎng)所”等相關(guān)內(nèi)容，新版草案中雖未出現(xiàn)，但其中明確，“餐飲娛樂服務(wù)場(chǎng)所、住宿休息服務(wù)場(chǎng)所可以設(shè)置吸煙區(qū)”。也就是說，公眾頗為關(guān)注的“餐廳”等場(chǎng)所仍未“全面禁煙”。
“這不是特例。”一名控?zé)煂＜腋嬖V澎湃新聞，不少地方出臺(tái)或擬出臺(tái)的控?zé)煑l例中，規(guī)定的全面禁煙場(chǎng)所都未包含餐廳等場(chǎng)所。該專家擔(dān)心，在未全面禁煙的場(chǎng)所，即便有人吸煙遭到投訴，也很難得到處罰。
澎湃新聞注意到，目前國(guó)內(nèi)僅有北京、上海、深圳、西安等城市在控?zé)煑l例中實(shí)行“室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所以及公共交通工具內(nèi)100%無(wú)煙”，尤其是餐廳也被劃為全面禁煙場(chǎng)所。專家建議，“應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)一部有針對(duì)性的全國(guó)性公共場(chǎng)所控?zé)熃麩煼ㄒ?guī)”。
澎湃新聞注意到，2021年7月16日在國(guó)家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)生健康委規(guī)劃司司長(zhǎng)毛群安表示，控?zé)熜袆?dòng)是整個(gè)健康中國(guó)行動(dòng)中干預(yù)健康影響因素的一個(gè)重要行動(dòng)，北京、上海、深圳、西安很多城市都已經(jīng)實(shí)施了公共場(chǎng)所控?zé)煹臈l例，“我們也在積極的推動(dòng)國(guó)家層面的立法，同時(shí)也要求各個(gè)地方結(jié)合地方的實(shí)際情況出臺(tái)控?zé)煹姆煞ㄒ?guī)。”
