“小小青羊北，徹底大變樣；大大幸福感，溫暖留心中。”在成都金牛區(qū)青羊北路片區(qū)1000余戶居民歷經(jīng)老舊小區(qū)改造后，王大爺自發(fā)編了一段打油詩。
改造后的成都市金牛區(qū)青羊北路3號院。
改造后的青羊小區(qū)菜市場。
據(jù)悉，青羊北路片區(qū)改造過程中，把轄區(qū)劃分為棗子巷、白果林、花牌坊、新二村四個片區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃5個老舊小區(qū)、5條區(qū)間道路、3個小游園、1個菜市場、1個黨群服務中心，策劃最契合片區(qū)實際的整體改造方案，共完成100余處老舊樓棟改造，基本實現(xiàn)改造小區(qū)連片呈現(xiàn)，街區(qū)、社區(qū)、小區(qū)“三區(qū)融合”。
2015年至2020年，成都市金牛區(qū)累計完成老舊院落改造460個，投入約3.7億元，惠及居民4.3萬戶，切實解民憂、辦實事。2021年，金牛區(qū)順利完成老舊院落改造44個，投入資金0.67億元，惠及居民5050戶。
改造后的青羊北路社區(qū)黨群服務中心。
改造后的青羊北路社區(qū)黨群服務中心內部。
長期以來，老舊小區(qū)改造有個“痛點”：政府錢沒少花，但過兩年“江山依舊”，陷入“一改、二放、三重來”的惡性循環(huán)，最終導致“老百姓不買賬、政府不討好”的局面。為解決這一痛點，金牛區(qū)在老舊小區(qū)改造時堅持把自治作為整治的基礎，設定“必須成立院落自治小組，每戶必須按要求交納維修資金”的整治前提和標準。
成立自治組織有利于建立自治機制，有利于在小區(qū)事務協(xié)商、違法建筑拆除等難點工作中充分發(fā)揮群眾的主體作用，引導群眾變“要我改”為“我要改”；每戶繳納維修資金，有利于培養(yǎng)群眾的主人翁意識，引導群眾參與設計、施工、管理的全過程，使改造工作真正得到群眾的擁護和支持，實現(xiàn)“改不改、改哪里、怎么改？居民說了算”。真正做到改出實效、改出幸福感。
對不同院落存在的易內澇、難停車、沒電梯等痛點不搞“一刀切”，金牛區(qū)實行一院一策，反復征求意見，制定出體現(xiàn)本院落居民意愿的改造方案。
改造前的成都市金牛區(qū)青羊北路3號院。
改造前的青羊小區(qū)菜市場。
青羊小區(qū)菜市場是上世紀70年代形成的自發(fā)性市場，牽動著周邊2公里居民的日常生活，但因長年失修，安全隱患突出，老百姓生活受到了嚴重影響。金牛區(qū)以老舊小區(qū)改造為契機，對青羊小區(qū)菜市場進行了綜合提升改造，改造面積3000余平米、新增管網(wǎng)900多米，新建消防設施和噴淋系統(tǒng)，徹底解決了安全問題。目前新市場已經(jīng)整改完成，極大方便了周邊群眾日常生活，老舊小區(qū)實現(xiàn)功能性躍升。
在后期管理上，金牛區(qū)推行政府主導、居民自治、社會參與、專業(yè)物業(yè)管理的四方聯(lián)動社區(qū)治理機制。同時，在老舊小區(qū)改造中堅持植入智慧城市理念，進行基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型基礎設施改造，實施社會治理智慧改造和智治提能。
下一步，金牛區(qū)將主動回應老舊院落的“安居安全類、基礎功能類、提質拓展類、創(chuàng)優(yōu)示范類”改造需求，推動“鐵半城”有機更新、“老城區(qū)”轉型升級，抓細抓實工人村片區(qū)和銀桂橋片區(qū)兩個老舊小區(qū)改造重點項目。（蔣燕）
