中國(guó)民航格局將變成“菱形四角”
早在2021年4月成渝地區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)調(diào)研座談會(huì)上，中國(guó)民航局局長(zhǎng)馮正霖曾表示，當(dāng)前，中國(guó)機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)布局總體仍呈“東強(qiáng)西弱、東密西疏”態(tài)勢(shì)，在廣大西部地區(qū)，機(jī)場(chǎng)網(wǎng)和航線網(wǎng)還缺少一個(gè)有力的戰(zhàn)略支撐，而積極推進(jìn)成渝世界機(jī)場(chǎng)群建設(shè)，與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)三大機(jī)場(chǎng)群實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，中國(guó)機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)布局將更加均衡，整個(gè)航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)也將得到質(zhì)的提升。
2020年2月24日發(fā)布的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》明確，中國(guó)民航將形成京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、成渝為頂點(diǎn)的菱形四角主干道。
自新冠疫情2020年爆發(fā)以來(lái)，給民航業(yè)帶來(lái)巨大沖擊，但成都重慶主要機(jī)場(chǎng)的客流量排名卻逆勢(shì)上揚(yáng)。《2020年民航機(jī)場(chǎng)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)、重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)的2020年旅客吞吐量在全國(guó)機(jī)場(chǎng)中分列第2位和第4位，比上年分別上升了2位和5位。
2020年民航機(jī)場(chǎng)旅客吞量前20名榜單周順波告訴澎湃新聞，建設(shè)成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，將極大改變中國(guó)民航業(yè)的發(fā)展格局。
他分析說(shuō)，中國(guó)機(jī)場(chǎng)群由過(guò)去的京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)組成的三角支撐格局，將演變?yōu)榧由铣捎宓摹傲庑嗡慕恰卑l(fā)展格局，成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群成為支撐我國(guó)民航發(fā)展的第四極，而這一“菱形四角”是未來(lái)中國(guó)民航發(fā)展的“黃金四極”，各家航司將各自圍繞“黃金四極”布局中轉(zhuǎn)樞紐節(jié)點(diǎn)，組織相應(yīng)的航線銜接，這將大大改變我國(guó)民航競(jìng)爭(zhēng)格局。
他認(rèn)為，中國(guó)民航“黃金四極”將改變東部與中西部民航發(fā)展不平衡的格局，極大增強(qiáng)航空業(yè)對(duì)中西部地區(qū)的輻射帶動(dòng)，形成東中西聯(lián)動(dòng)發(fā)展的民航業(yè)格局。
成渝三大機(jī)場(chǎng)分工仍不夠明確
中國(guó)民航局在3月15日發(fā)布的《關(guān)于加快成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)的指導(dǎo)意見》中，描繪了成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群的未來(lái)藍(lán)圖：到2025年，成渝地區(qū)的民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)到12個(gè)，年客貨保障能力分別約為2.1億人次和370萬(wàn)噸，年起降保障150萬(wàn)架次左右。
據(jù)中國(guó)民用航空局官網(wǎng)資料顯示，成渝地區(qū)機(jī)場(chǎng)2019年旅客吞吐量約1.1億人次，貨郵吞吐量111萬(wàn)噸，起降96萬(wàn)架次。
對(duì)照2019年新冠疫情前的成渝機(jī)場(chǎng)情況，若達(dá)到中國(guó)民航局提出的上述目標(biāo)，3年內(nèi)成渝地區(qū)機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量將增加近一倍。這是個(gè)不小的挑戰(zhàn)，成渝世界機(jī)場(chǎng)群如何擔(dān)起重任？
周順波告訴澎湃新聞，目前成渝機(jī)場(chǎng)群的保障能力不是問(wèn)題，成都第二機(jī)場(chǎng)即天府機(jī)場(chǎng)已經(jīng)投運(yùn)，重慶江北機(jī)場(chǎng)正在擴(kuò)建，重慶第二機(jī)場(chǎng)也在規(guī)劃籌備之中，未來(lái)建成之后完全能夠達(dá)到2.1億人次和370萬(wàn)噸的客貨保障能力。
他同時(shí)表示，對(duì)成渝而言，目前最大的挑戰(zhàn)在于，新冠疫情沖擊下的國(guó)際民航運(yùn)輸仍受到諸多限制，國(guó)內(nèi)不時(shí)散發(fā)局部疫情，導(dǎo)致航空出行客流目前仍未恢復(fù)到疫情前的水平。
成都重慶未來(lái)將各擁有兩座高等級(jí)國(guó)際機(jī)場(chǎng)周順波建議，世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群的建設(shè)，核心還是要面向世界的競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建面向全球的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，而不是僅僅局限在國(guó)內(nèi)。
他認(rèn)為，從這一點(diǎn)看，無(wú)論是國(guó)際客運(yùn)還是國(guó)際貨運(yùn)，成渝機(jī)場(chǎng)群仍存在比較大的短板，與香港以及北上廣相比差距仍然較大；另外，機(jī)場(chǎng)群的建設(shè)還在于協(xié)同合作，目前成渝機(jī)場(chǎng)群樞紐和干支線機(jī)場(chǎng)的分工基本明確，但重慶江北、成都雙流、成都天府機(jī)場(chǎng)三大樞紐之間如何分工仍不夠明確，需要建立起順應(yīng)市場(chǎng)需求、提升運(yùn)作保障效率、降低航司成本多方共贏的合作機(jī)制，“機(jī)場(chǎng)群建設(shè)的下一步重點(diǎn)也應(yīng)在此發(fā)力。”
