作為四川建設國家數字經濟創新發展試驗區的核心區域,成都在數字經濟的發展上已躋身全國前列。面對新一輪科技革命和產業變革的機遇,成都如何促進數字經濟與實體經濟深度融合、催生新產業新業態新模式?如何構建數字生活、推進數字治理,探索超大城市的數字化轉型路徑?日前,由成都市發改委牽頭編制的《成都市“十四五”數字經濟發展規劃》(以下簡稱“規劃”)正式印發,系統謀劃成都數字經濟的五年發展。
《規劃》以提升數字技術、數據要素、數字基建三大數字經濟新要素的供給能力為基礎,充分發揮智慧蓉城豐富的數字應用場景牽引作用,圍繞核心產業引領、新興產業成勢、未來賽道啟航的數字經濟產業發展體系加快構建,功能引導、場景驅動、優勢互補的數字經濟區域發展格局加快形成,規范有序、開放協同的數字經濟發展生態加快營造,找準成都發展數字經濟的動力源和切入點,并明確了任務體系。
“定性目標+定量指標”,全域差異化協同發展
《規劃》采取“定性目標+定量指標”方式提出目標體系。定性目標到2025年,高水平建成國家數字經濟創新發展試驗區、新一代人工智能創新發展試驗區、國家人工智能創新應用先導區,智慧蓉城、數字經濟整體發展水平保持全國第一方陣前列。展望到2035年,全面建成具有國際競爭力的數字經濟新高地。
而定量目標則細化為具體的指標,以更精準地當好工作的指揮棒。定量指標圍繞“數字技術創新、數據要素流通、數字基礎設施、數字產業發展、數字應用水平”5個方面,設置了每萬人口高價值發明專利擁有量、數字經濟領域國家級創新平臺、數字經濟核心產業R&D經費投入年均增速、公共數據資源共享交換量、5G基站數量、數字經濟核心產業增加值占GDP比重等24項指標。
《規劃》提出,要推動數字經濟在全域差異化協同發展,支撐城市全面數字化轉型。因此,圍繞做優做強中心城區、城市新區、郊區新城,《規劃》統籌考慮區域功能定位、產業基礎、優勢短板等,突出區域發展特色與重點,為各區(市)縣明確了工作抓手。
例如,青羊區、武侯區、錦江區、金牛區、成華區加速傳統產業數字化升級,做大做強數字文創、電子商務、金融科技等產業,打造一批智慧旅游、數字消費、智慧醫療、智慧社區等示范性數字生活場景,以數字場景應用助力城市有機更新。
雙流區、龍泉驛區、青白江區、新都區、溫江區、郫都區、新津區依托航空港、國際鐵路港、國際公路港、自貿試驗區、綜合保稅區等高能級平臺,加快建設智慧物流、智慧交通、智慧能源等數字基礎設施,積極發展新型顯示、智能網聯汽車、數字醫藥健康等產業,大力推廣數字新技術、智能制造新模式,提升數字經濟開放度。
四川天府新區、成都高新區依托高質量發展示范區建設,發揮數字經濟創新平臺和核心產業基礎優勢,強化數字技術研發與創新,積極布局數字經濟未來賽道,率先探索數據要素流通新路徑,賦能城市產業發展。
成都東部新區高起點建設智慧空港,以天府國際機場為牽引適度超前布局新一代通信網絡、智能感知、智慧交通、智慧能源等數字基礎設施,打造數字“孿生”的未來社區、智慧園區,積極發展智能終端、智能工業裝備等產業,突顯城市建設數字化引領作用。
簡陽市、彭州市、崇州市、邛崍市、金堂縣等深入挖掘區域比較優勢,加快消除城鄉“數字鴻溝”,以數字場景應用激發城鄉產業、市場融合發展活力,建設數字鄉村,發展數字農業,積極探索數字技術與新型城鎮化融合發展的創新路徑。