3月28日起，成都發(fā)布“城市留言板”專欄啟動《我為公園城市示范區(qū)建言獻策》活動，邀請每一位市民，為公園城市示范區(qū)建設(shè)建言獻策。有成都市民在成都發(fā)布評論區(qū)留言：“希望二圈層居民也能享受主城區(qū)同等乘車待遇。”
市民羅女士表示，自己家住龍泉驛區(qū)，孩子辦不了學生卡，享受不了學生優(yōu)惠。“咨詢后了解到，只有主城區(qū)的學生才可以辦理學生卡。現(xiàn)在二圈層已經(jīng)是成都中心城區(qū)了，為什么公交服務(wù)卻不能享受同等優(yōu)惠？”
《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》（簡稱《總體方案》）提出，開展高品質(zhì)生活城市建設(shè)行動，推動公共資源科學配置和公共服務(wù)普惠共享，為人民群眾打造更為便捷、更有品質(zhì)、更加幸福的生活家園。
城市不同區(qū)域的公共交通資源如何加快融合，實現(xiàn)公共服務(wù)的普惠共享？市民、專家提出這些建議→
市民反映：
住在龍泉驛，無法享受公交卡優(yōu)惠待遇
市民羅女士家住成都市龍泉驛區(qū)，孩子在龍泉驛區(qū)讀小學。今年二月底她想給孩子辦一張公交學生卡，卻發(fā)現(xiàn)無法辦理。“那時我才知道龍泉驛區(qū)的學生不能辦理天府通學生卡。成都中心城區(qū)早就已經(jīng)把二圈層囊括進來了，很多市民也從主城區(qū)住進原來的二圈層區(qū)縣，但在公交服務(wù)上面卻無法享受同等的優(yōu)惠。我認為這并不公平。”
除了學生卡以外，二圈層的老年卡也無法享受和“5+1區(qū)域”一樣的福利。今年初，成都實施65-69歲老年人免費乘坐公交的老年人出行優(yōu)待調(diào)整政策。家住溫江的林婆婆今年67歲，打算去辦一張老年卡，卻被告知因她住在溫江無法辦理。據(jù)了解，65-69歲老年卡的辦理對象為成都市中心城區(qū)“5+1”區(qū)或持有“5+1”區(qū)居住證的65歲-69歲老年人。對此林婆婆十分不解：“二圈層要70歲以上才能辦理老年卡，為什么不是‘5+1’區(qū)的老年人，就不能享受65歲就可以辦理老年卡的優(yōu)待呢？”
此外，家住龍泉驛區(qū)的彭女士也有關(guān)于公交卡的困惑，她告訴記者，她在龍泉驛區(qū)乘坐公交車不能刷公交卡次數(shù)，只能刷電子錢包。“刷電子錢包乘車是兩塊錢，刷次數(shù)乘車是一塊錢，而且次卡還可以兩小時免費轉(zhuǎn)車。但這些乘車優(yōu)待在龍泉驛就無法享受。”
對于這些情況，羅女士提出建議：“像龍泉、溫江這些二圈層區(qū)域也已經(jīng)被納入中心城區(qū)范圍，但像公交學生卡、次數(shù)卡這樣民生相關(guān)的普惠政策卻沒有統(tǒng)一。對于這種情況，是否可以考慮加強中心城區(qū)公交一體化推進力度，在服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時長、流量監(jiān)控與班次調(diào)整、價格等等方面實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，在中心城區(qū)全面實現(xiàn)公交一體化運營？”
各區(qū)公交服務(wù)為何不互通？
原因：公交票價優(yōu)惠政策依照屬地化管理原則
為何龍泉、溫江等二圈層的公交服務(wù)難以與主城區(qū)“5+1”區(qū)域打通？
根據(jù)成都市交通運輸局2021年7月29日在問政四川的回復(fù)：成都市中心城區(qū)城市公交已全面實施2元一票制，由于各區(qū)財政情況存在差異，區(qū)內(nèi)公交票價優(yōu)惠政策按照屬地化管理原則，由當?shù)卣鶕?jù)實際需求和財政承受能力進行制定，并由屬地政府承擔屬地內(nèi)公交線路的財政補貼。
那么公交票價優(yōu)惠政策多久能實現(xiàn)一體化？在該回復(fù)中，成都市交通局稱：“目前，我局正積極推進中心城區(qū)公交票價方案擬定工作，各區(qū)正結(jié)合中心城區(qū)擴大的實際情況，公交行業(yè)現(xiàn)狀、未來發(fā)展思路、財政實際承受能力及基本出行保障等因素統(tǒng)籌研究屬地公交票價相關(guān)事宜。”
此外，各區(qū)相關(guān)部門也針對此事進行過回復(fù)。
成都市溫江區(qū)交通運輸局2022年1月24日在問政四川平臺回復(fù)稱：“目前市上正在開展成都市中心城區(qū)（“12+2”區(qū)域）公交票價及優(yōu)惠政策方案的研究工作。溫江區(qū)多次配合市級部門完成工作方案意見征求，目前該方案正在進一步細化中……下一步，待全市公交圈層融合票價政策正式出臺后，溫江區(qū)將按政策要求和工作安排落實具體方案，及時辦理和開通學生優(yōu)惠卡相關(guān)業(yè)務(wù)。”
同時，龍泉驛區(qū)民生訴求會辦中心2022年2月24日在問政四川也回復(fù)稱：“據(jù)了解，相關(guān)部門正在制定公交體制改革方案，將進一步統(tǒng)籌優(yōu)化全市中心城區(qū)的公交線網(wǎng)、場站及公交票價，龍泉驛區(qū)將積極對接相關(guān)部門，及時掌握政策變化，并適時對龍泉驛區(qū)公交刷卡政策進行調(diào)整。”
此外，雙流區(qū)、新都區(qū)相關(guān)部門都做出過類似回復(fù)，稱正在開展中心城區(qū)公交一體化改革相關(guān)工作。
專家聲音：
做好公共交通配套建設(shè)，提升通勤效率
“城市不同區(qū)域之間的公交資源沒有融合互通，是屬地化管理的原因，要解決這一問題，需要從市級層面來統(tǒng)籌各個屬地之間的政策，包括交通的優(yōu)惠政策等等。”對于二圈層公交無法享受主城區(qū)同等服務(wù)的問題，西南交通大學教授舒澤亮表示，需要出臺相關(guān)政策來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進公交一體化。
舒澤亮表示，公共交通，除了公交之外，還包含市域鐵路和高鐵、地鐵等方面，要推動城市不同區(qū)域的公共交通資源加快融合，提升通勤效率，需要在各個方面做好配套建設(shè)。
作為成都市政協(xié)委員，舒澤亮十分關(guān)注交通領(lǐng)域的發(fā)展，今年兩會期間他還提出建議：成都應(yīng)積極構(gòu)筑軌道交通“四環(huán)”網(wǎng)絡(luò)，提升通勤效率。
舒澤亮建議，增加市域軌道交通線路規(guī)劃，構(gòu)建市域鐵路環(huán)線規(guī)劃與建設(shè)。以成德、成眉和成資等外向市域鐵路為主干，建設(shè)溫江、郫都、新都、龍泉驛、天府新區(qū)和雙流等衛(wèi)星城區(qū)的第一條環(huán)形市域鐵路網(wǎng)；增加彭州、都江堰、大邑、邛崍、蒲江、簡陽、金堂等第二條環(huán)形市域鐵路網(wǎng)；遠景構(gòu)筑成都軌道交通“四環(huán)”網(wǎng)絡(luò)，其中，地鐵7號線為一環(huán)，未來地鐵9號線延長為二環(huán)，疊加上述市域鐵路雙環(huán)，以期提升近郊城區(qū)軌道交通互聯(lián)互通水平。
同時，舒澤亮建議優(yōu)化換乘方案，打造“半小時”通勤網(wǎng)絡(luò)。“市域鐵路建設(shè)一般具有后發(fā)優(yōu)勢，均應(yīng)設(shè)計與高鐵、地鐵便捷的接駁換乘模式，應(yīng)積極實施市域鐵路和高鐵、地鐵、公交協(xié)同‘零換乘’和‘同站臺換乘’，提升主干線路關(guān)鍵站點的換乘效率。”
紅星新聞記者 彭驚
