4月26日上午9時，中國共產黨成都市第十四次代表大會在金牛賓館開幕。施小琳同志代表中國共產黨成都市第十三屆委員會向大會作題為《牢記囑托 踔厲奮發 全面建設踐行新發展理念的公園城市示范區》的報告。
報告提出，未來5年，成都要堅定不移推動綠色低碳發展，不斷提升城市可持續發展能力。深入踐行習近平生態文明思想，以實現“雙碳”目標為引領，統籌推進“四大結構”優化調整，護美綠水青山、做大金山銀山，加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。
在具體的目標設定上，報告提出，未來5年，成都的森林覆蓋率將達到41%，年空氣質量優良天數保持在300天以上，全市地表水優良率達97%以上，中心城區綠色出行比例達到70%以上，非化石能源消費比重提升至52%以上，城市天更藍、地更綠、水更清。
具體如何實現？報告明確了幾個方面的重點：
一是厚植公園城市生態本底。依托“兩山”“兩水”生態骨架，開展“五綠潤城”“天府藍網”行動，建設以“錦城綠環”和“錦江綠軸”為主體的城市綠道體系，實施生態藍網示范工程，全面呈現園中建城、城中有園、推窗見綠、出門見園的公園城市形態。同時，將加強自然生態系統保護修復，嚴格落實河（湖）長、林長制，深化山水林田湖草一體化保護和系統治理，提升龍門山生態屏障、龍泉山城市綠心功能，實施川西林盤保護修復、都江堰精華灌區現代化改造工程，構建以大熊貓國家公園為主體的自然保護地體系，更好保育秀美山林、建設美麗河湖、守護美好家園。
二是加快“四大結構”優化調整。報告提出將著力優化空間結構，科學編制城市國土空間規劃，統籌劃定落實“三區三線”，優化構建五級城鄉體系，建立以集約為導向的土地利用機制，探索土地復合利用，增加混合產業用地供給，推動城市精明增長；著力優化產業結構，加快構建綠色低碳循環經濟體系，積極發展光伏、鋰電等綠色低碳優勢制造業和綠色金融、綠色認證等碳中和服務業，加快先進儲能、節能環保、新能源裝備等綠色技術研發攻關和市場應用，積極培育低碳企業、鼓勵建設低碳園區，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，加快建設國家綠色產業示范基地；著力優化交通結構方面，成都將著力構建“軌道十公交+慢行”綠色交通體系，推廣公共交通為導向的開發模式（TOD），合理規劃建設充換電站（樁），讓綠色出行成為市民首選；著力優化能源結構方面，成都將加快構建以綠色能源為主體的新型電力系統，實施清潔能源替代攻堅，推進“源網荷儲”一體化和多能互補，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。
三是大力推進污染防治攻堅。報告提出，成都將強化精準科學依法系統治污，打造水清、天藍、土凈、無廢的美麗蓉城。打好碧水保衛戰，將以實施引大濟岷、沱江團結等重點工程為契機，加強岷江、沱江等流域綜合治理，深化供排凈治一體化建設，加快推進城鎮污水管網、處理設施全覆蓋，基本消除城鄉黑臭水體。打好藍天保衛戰，強化細顆粒物（PM2.5）和臭氧協同治理，基本消除重污染天氣。打好凈土保衛戰，大力推進受污染耕地和建設用地管控修復。同時，全面推行生活垃圾分類管理，加強垃圾處置能力建設，完善危廢醫廢收集處理和大宗固廢資源化利用體系，逐步實現原生垃圾零填埋。
四是營造綠色低碳發展環境。成都將推行生態系統生產總值核算體系，推進自然資源統一確權登記，加快建設用能、用水、碳排放等生態權益交易市場，深化生態環境導向的開發模式試點，建立健全政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑。深入開展綠色生活創建和低碳公益行動，探索低碳生活創建標準和評價體系，強化“碳惠天府”正向引導，鼓勵市民擴大綠色消費，加快形成簡約適度、節能環保的普遍自覺。
紅星新聞記者 李彥琴
