“鏈主”和“鏈長”
2022年3月24日，距離第一次會議，僅僅過去了3個多月，成都又召開了產業建圈強鏈工作領導小組第二次會議。會議強調“持之以恒推動產業建圈強鏈，進一步增強產業生態集聚力、產業鏈建構力、高端要素運籌力。”
產業生態集聚力，既是以規模經濟和外部效應為特征的“集群化”發展，也是依據特定的邏輯關系和時空布局關系客觀形成的鏈條式的關聯形態。
成都建圈強鏈行動，用“鏈主”和“鏈長”的政策設計踐行著產業的變革。根據《成都市實施產業建圈強鏈行動2022年工作要點》，成都將加強培育鏈主企業，建立并動態更新產業鏈“鏈主”企業名錄——
鏈主，是那些在產業鏈供應鏈中居核心或主導地位，能夠掌控整個價值鏈條中最有價值部分并擁有最終話語權的企業，它們被期待能夠通過收購、控股、參股的方式，讓業務沿著鏈條上下游延伸，引領整條產業鏈的發展。
比如，成都市第十四次黨代會代表戴時飛提到，自己所在的成都市新都現代交通產業功能區，聚集了一批航空領域產業鏈上下游的企業，“和其他企業一道，我們也成為成都產業建圈強鏈的一環”。
▲新都現代交通產業功能區 圖據新都區委宣傳部而政府通過“鏈長制”創新激活市場主體的創造力，充分發揮鏈長制的組織協調作用，更大范圍實現配置資源、聚集要素和應用市場。
目前，成都整合生態圈和重點產業鏈，重點引育鏈主企業和龍頭企業，如今首批入庫鏈主企業已超過40家。僅在醫藥健康和航空航天產業的建圈強鏈，成都已經確定了創新藥、高端醫療器械、航空發動機、工業無人機4個重點產業鏈，“目前4個產業已確定12家既有鏈主企業、14家擬引育鏈主企業”。
不過，“建圈強鏈”實行近半年，也有新的“改進”。
成都市第十四次黨代會代表、成都市投資促進局黨組書記、局長何興軒表示，對標新要求、新支撐，成都投資促進工作還有較大改進和提升空間。他強調，要圍繞建圈強鏈目標導向，增加“鏈主企業投資項目”“產業鏈關鍵配套項目”“招才引智項目”三項核心指標，積極發揮指揮棒作用，同時建立產業鏈重大項目招引“紅黑黃榜”制度，推進項目落地落實。
值得注意的是，近一階段，成都市投促局正在摸排因疫情封控等原因導致本地“鏈主”企業供應鏈受影響的配套企業，積極開展“保供穩鏈”專項招商行動。
人的問題
要增強產業鏈建構力，成都想得更遠。在成都市產業建圈強鏈工作領導小組第一次會議上，成都曾提出，“要堅持產城結合、職住平衡”。
對成都這樣一座人口兩千多萬、面積1.4萬平方公里的城市來說，要推進“建圈強鏈”行動，要有相應的應對之策。
這其中，人的問題最為關鍵。過去十年，近600萬新增常住人口涌入成都，實際管理人口2100多萬，人口規模為成都的產業發展提供源源不斷的動力。
黨代會報告提出，要堅定不移推進創新驅動發展，加快推動新舊動能接續轉換。要深入實施“蓉漂計劃”“產業建圈強鏈人才計劃”，優化人才評價體系，構建體現創新要素價值的收益分配機制，推動人才協同共享、柔性流動。
說到底，城市對人的渴求，來自于產業的渴求。成都市第十四次黨代會代表，成都玉龍化工有限公司黨委委員、總工程師、副總經理葉銳表示，公司正通過中試促進科技成果轉化，已成立上百人的團隊推進中試實驗，同時和青白江區的相關產業相結合，做好原創技術轉化。
成都玉龍化工有限公司前身為成都化肥廠，現已成為一家國家高新技術企業。為推進高分子材料向高性能化和功能化方向發展，公司在向先進材料中試基地轉型升級的過程中，與中國工程院院士石碧、王琪兩個團隊合作，在原始研究基礎上進行了大量的工藝與應用研究。
葉銳建議，可以在青白江區嘗試打造一個“第二產業大學”，“政府主導、成都大中專院校參與、企業提供場景，能為成都培養應用工程師、技術經紀人等多層次復合型人才”。
“制造業一旦邁向高質量發展階段，一些低水平的設備會逐漸被淘汰，高端裝備普及面在擴大，這就需要高素質的技能人才去操作這些先進設備，然后去提升企業的生產效能。”成都市第十四次黨代會代表、四川普什寧江機床有限公司精密制造事業部工具板桿車間主任陳曉玫現身說法，她提到，成都本地技能人才隊伍結構還應該優化，“要為發展先進制造業提供龐大的人才儲備”。
這些人才從哪里來？
基于對產學研深度融合的認識，成都大力引育領軍人才，建立健全重點產業鏈領軍人才遴選機制，鼓勵創新型企業推廣設立“產業教授”崗位。目前，首批遴選的產業領軍人才252人，提供人才安居、子女就學、資金獎補等政策。
▲成都市首個人才公寓項目——人居錦城峰薈“制造業企業‘專精特新’特質愈發明顯，需要高精尖的技能人才，校企合作很關鍵，然而，真正將校企合作做好，也并非易事。”隨著“門檻”提升，陳曉玫也看到了背后的隱憂。她提到，在學校和企業之間，人才培養和人才使用的鴻溝還需要填補，“這將為現有技能人才培育帶來新的挑戰”。
根據黨代會報告，成都還將完善全生命周期人才綜合服務，切實解決人才創業扶持、住房醫療、子女入學等問題，營造尊才愛才惜才的良好風尚——一條條舞動著的產業鏈，意味著城市的潛力；良好的生態環境，構建了城市的引力。它們串聯起成都的生產、生活方式和宜居宜業的價值觀念，也激活城市可持續發展的內生動力。
紅星新聞記者 鄒悅
