哪些數據支撐了高新區的迅猛增長?
首先在于主導產業發揮的支撐作用表現十分優秀。2021年,成都高新區150家電子信息規上工業企業累計產值4702億元、增長24.2%;生物醫藥產業規模突破1000億元,同比增長25%,在全國生物醫藥產業園區綜合競爭力排名第四;488家規模以上新經濟屬性服務業企業實現營收1252億元,同比增長26.1%。
“在疫情影響下仍能保持供應鏈穩定,延續高位增速,展現出高新區建圈強鏈推動產業高質量發展的成果和較強的發展韌性。”劉軍偉表示。
同樣亮眼的數據還有市場主體的活躍度和外貿數據。
去年成都高新區新增市場主體7.3萬戶,累計市場企業主體存量居成都市第一;同時,去年新增上市企業11家,新增數量排名全國高新區第四,這意味著高新區市場活力在不斷釋放。
外貿數據上,去年成都對外進出口貿易逆勢增長,成都高新綜保區進出口總額連續4年全國第一。
在劉軍偉看來,成都高新區擁有“斷層”優勢主要在于其堅守“發展高科技、實現產業化”的初心使命,這也是高新區能為千億俱樂部成員們輸送的可供借鑒的經驗。
4月16日,神舟十三號載人飛船返回艙在東風著陸場預定區域安全著陸。為神舟十三號返航提供通信保障的中航國際的控陣衛通終端核心之一芯片及子陣,就來自成都高新區企業成都天銳星通科技有限公司。
就在同一個月,位于成都天府國際生物城的企業邁克生物推出的新冠病毒抗原自測產品在澳大利亞注冊,正式進入海外市場。
兩則消息透露出創新這一“第一動力”對于成都高新區的牽引。作為成都科技創新策源地和高質量發展先行區,成都高新區通過創新發展集聚新動能,國家級創新平臺約占全省的25%左右,R&D投入強度在同類高新區中處于前列。
近年來,全國首個知識產權新經濟示范區、首個重大新藥創制國家科技重大專項成果轉移轉化試點示范基地等重大科技平臺均相繼落戶高新區。
惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。
成都市第十四次黨代會將創新驅動發展取得新突破列為今后五年全市工作的總體目標,并在部分領域給出了定量目標:
戰略性新興產業、數字經濟核心產業增加值占地區生產總值比重分別超過20%和15%,國家高新技術企業、科技型中小企業數量實現倍增,全社會研發經費投入年均增長10%以上,經濟總量沖刺3萬億元,加快建設具有全國影響力的重要經濟中心和科技創新中心。
成都要達成這些目標,還需要呼喚更多以創新引領發展的區(市)縣。
誰是下一個千億成員?
“千億俱樂部”之外,還有哪些區(市)縣準備敲門?
從第二梯隊來看,800億元以上沖刺1000億元的“后備梯隊”還沒有新成員,最接近的郫都區為724億元。
黨代會報告中,對于這一問題也直言不諱:對照高質量發展要求,在推動位勢能級提升、城市功能優化、城鄉融合發展、區域協調共興等方面還存在不少差距。
為何會出現這樣的差距?“我認為最主要的原因是第二梯隊的區域功能定位、產業導向不太明確,長期以來被動承接五城區功能疏解帶來的產業辨識度不足;且大部分缺乏功能性戰略平臺,發展引領性不足。”劉軍偉表示,成都經濟社會發展邁入新階段,城市發展由粗放式規模增長轉向精細化質效提升,新戰略新階段對城市發展提出新的要求,需要區(市)縣基于城市戰略目標和功能定位、人口集聚趨勢和分布特征、資源要素支撐和承載能力進一步推進市域空間治理和優化。
市委提出的“三個做優做強”,給破解這一問題開出了藥方。
“三個做優做強”強化城市功能導向,提出以滿足公共服務需求為目標統籌基本功能,促進優質均衡、就近滿足;以服務城市發展戰略為指引提升核心功能,推動提質增效、支撐引領;以突出區域比較優勢為重點培育特色功能,實現各展其長、競相發展。
在這一框架之下,各區(市)縣就找到了基于自身優勢和特點的“抓手”,即要求各區明確核心功能、特色功能和基本功能,實現核心功能各展其長、互為支撐,避免功能雷同造成爭資源、爭項目等內耗現象。
劉軍偉認為,按照“三個做優做強”的要求,郫都、溫江、青白江應發揮經濟區位優勢,更好地承接五城區發展勢能溢出、聯動城市新區共同承載核心功能、輻射郊區新城協調發展和城鄉統籌發展,加快發展先進智能制造和現代服務,形成人口集聚、產業發展與城市品質提升的良性互動,特別是青白江要依托國際鐵路港,做優做強臨港經濟功能。
例如,4月,郫都區首個商業與地鐵相結合的TOD綜合體項目已經進入裝飾裝修階段,未來將圍繞時尚潮流高地、生活方式集成空間、一站式成長天地、精致娛樂美食中心四個主題,引進區域內稀缺的熱門品牌首店和知名品牌連鎖的升級店鋪,打造高端的消費載體綜合體。通過引進高能級生產性服務業,承接五城區發展勢能溢出,激發區域發展活力。
日前公布的《成都市“十四五”生物經濟發展規劃》為溫江區提供了聯動城市新區發展的抓手。《規劃》明確,打造具有品牌特征的“三醫+”生物經濟核心區,依托高新區醫藥研發生產優勢,加快生物技術藥、血液制品、新型疫苗、高端仿制藥、創新化學藥等生物醫藥細分領域布局,構建具有世界影響力的生命科技創新家園;溫江區加快培育特色專科醫療、高端仿制藥、便攜式智能診療設備等細分領域優勢,打造國際健康產業高地。
改變,正在發生。
紅星新聞記者 鐘茜妮