日前，四川省發改委對外公布的消息引發眾多關注：2021年四川省183個縣（市、區）中，GDP超1000億的縣（市、區）數量累計達11個，較2020年增加1個，全省去年“千億俱樂部”中新晉成員是成都市新都區。
▲新都區 資料圖由成都的區（市）縣拿到這張“千億俱樂部”門票并不令人意外。過去5年，成都經濟總量連跨8個千億級臺階，區（市）縣的錯位協同、競相發展事實上為成都經濟的成績單提供了堅實的支撐。截至目前，成都“千億俱樂部”成員已正式擴容至9個。
問題在于：“入場”千億之后，區（市）縣如何繼續推動位勢能級提升？誰會拿到下一張“入場”門票？
在成都經濟即將邁向2萬億門檻的新階段下，這樣的問題顯得更為緊迫。剛剛閉幕的成都市第十四次黨代會為城市展開了一幅更為廣闊更具質效的藍圖，提出未來五年國家中心城市核心功能和位勢能級明顯躍升的目標，并將奮力打造中國西部具有全球影響力和美譽度的現代化國際大都市。
從全局謀一域，以一域服務全局。新的起跑線前，成都區（市）縣的競速發展，才剛剛開始。
為何是新都？
觀察新都的“異軍突起”，不妨先拋開經濟數據，從一組隱藏數據看起：第七次全國人口普查結果顯示，新都區的常住人口數155.85萬人，在成都各區（市）縣中排名第一；新都區的十年新增人口數78.27萬人，同樣在成都各區（市）縣中排名第一。
人口增長是經濟發展的動力，新都區人口流向的“雙第一”，呼應了經濟數據的活力。
再看產業。作為傳統工業大區，重塑核心主導產業是新都區近年發展的關鍵詞。
新都現代交通產業功能區“花開兩朵”，以中車成都為龍頭的軌道交通產業鏈基本構建，以成飛為龍頭的航空產業起勢成型。值得一提的是，新都區的這兩大產業都是承接主城區產業外溢、從無到有構建的，軌道交通產業從金牛區分得一杯羹，航空產業得益于成飛走出青羊區。
▲新都現代交通產業功能區 圖據新都區委宣傳部借勢發力，新都區依托關鍵鏈主航空工業成飛，探索形成“鏈主聚鏈屬，主鏈拓輔鏈”的建圈強鏈模式，構建起“頭部引領、集群支撐、鏈式互補”的航空產業生態，已成為成都建圈強鏈的“排頭兵”。
新都區發改局相關負責人曾在一場全市發改系統的現場觀摩會上分享過建圈強鏈的經驗：以成飛、成發等“鏈主”企業為主導，系統梳理產業鏈條薄弱環節，精準鎖定引培目標，要求航空“鏈屬”企業中專精特新企業要達到50%、上市公司要達到80%、高新技術企業要達到100%。
效果是顯著的：2年內，新都區航空產業鏈引進了26家高質量企業，引進、培育、指導供應商對21個配套產品進行生產改造，新建87條配套生產線，有效提升了項目招引和產業配套效率。目前已聚集航空制造企業42家，新都正在加速形成大飛機機頭的核心制造能力，成為全國5個同時具備航空發動機研發和制造能力的地區之一。
在軌道交通產業方面，新都區已實現轉型破局，建成西部唯一城市軌道交通產品認證機構，成為領跑西部的軌道交通智造服務創新基地；高速動車組120萬公里檢修形成批量能力。如今，新都聚集軌道交通上下游企業60多家，實現成都60%地鐵“新都造”。
跨上千億臺階后，對新都區意味著什么？
“新都搶在青白江和彭州之前率先達到規模體量，就獲得了先發優勢，今后對資源要素的吸附、產業人口的集聚都將收獲馬太效應，有望成為成都都市圈北部聯動發展的一個支點，打造成都北部的一個增長極。”在成都市經濟發展研究院區域經濟研究所所長、高級經濟師劉軍偉看來，放在成渝地區雙城經濟圈建設、成都都市圈建設的大背景中來看，新都率先取得的經濟體量和發展質量優勢，有利于強化其在成都都市圈成德眉資發展軸的交通樞紐、產業走廊和貿易節點功能，加快打造都市圈北部產業中心、創新中心、生活中心，進而提升引領輻射帶動周邊的中心位勢。
