5月19日，《成都市“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布，這不僅是成都社區(qū)發(fā)展治理領(lǐng)域的第一個(gè)五年規(guī)劃，而且在全國(guó)省會(huì)和副省級(jí)城市中也屬首個(gè)。
《規(guī)劃》以建設(shè)幸福美好公園社區(qū)和構(gòu)建社區(qū)發(fā)展、社區(qū)治理、社區(qū)生活、社區(qū)安全、社區(qū)行動(dòng)“五個(gè)共同體”為主要任務(wù)，明確了全市社區(qū)發(fā)展治理“十四五”時(shí)期的總體思路、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)舉措和保障措施。
《規(guī)劃》提出，今后五年城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理體制機(jī)制更加健全、運(yùn)行更加順暢，社會(huì)各類主體參與基層治理的深度廣度進(jìn)一步拓展，居民生活環(huán)境更加美麗宜居，社區(qū)服務(wù)供給更加精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)，社區(qū)發(fā)展?jié)摿Φ玫匠浞轴尫牛鐓^(qū)治理方式更加高效智慧，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅提升，分類建成1150個(gè)幸福美好公園社區(qū)，示范創(chuàng)建100個(gè)未來(lái)公園社區(qū)。
▲成都市麓湖水城 資料圖構(gòu)建幸福美好公園社區(qū)體系，著力打造品質(zhì)化現(xiàn)代社區(qū)
《規(guī)劃》明確，將公園城市核心理念落腳到城鄉(xiāng)社區(qū)，系統(tǒng)構(gòu)建以生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合為導(dǎo)向，以城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)社區(qū)為基礎(chǔ)，以未來(lái)公園社區(qū)為引領(lǐng)，以主題公園社區(qū)為特色的幸福美好公園社區(qū)體系，著力打造彰顯公園城市特質(zhì)、定義幸福美好生活、適應(yīng)現(xiàn)代治理需要的品質(zhì)化現(xiàn)代社區(qū)，促進(jìn)城市空間形態(tài)、功能布局、生活內(nèi)涵和治理體系的系統(tǒng)性變革。
▲青龍湖濕地公園 王效 攝分類建設(shè)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)三類公園社區(qū)。《規(guī)劃》圍繞服務(wù)市委“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”重大決策，以城鄉(xiāng)社區(qū)為場(chǎng)域提升城市功能品質(zhì)，分類明確城鎮(zhèn)型、鄉(xiāng)村型、產(chǎn)業(yè)型公園社區(qū)不同的功能定位。
城鎮(zhèn)公園社區(qū)以功能復(fù)合、品質(zhì)宜居為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)空間合理規(guī)劃布局，重點(diǎn)為居民提供良好人居環(huán)境、精細(xì)便捷服務(wù)、多元消費(fèi)場(chǎng)景；鄉(xiāng)村公園社區(qū)以城鄉(xiāng)融合、生態(tài)宜居為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)資源活化利用，重點(diǎn)構(gòu)建農(nóng)商文旅體融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式；產(chǎn)業(yè)公園社區(qū)以產(chǎn)城一體、宜業(yè)宜居為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)職住平衡、社企聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)營(yíng)造有利于小微科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展、個(gè)體創(chuàng)造活力激發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
記者注意到，不同功能定位的公園社區(qū)有著不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。例如，到2025年，城鎮(zhèn)公園社區(qū)的社區(qū)綜合體居民覆蓋率需達(dá)到70%以上，鄉(xiāng)村公園社區(qū)則要求農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校專任教師本科以上學(xué)歷比例要大于80%，產(chǎn)業(yè)公園社區(qū)強(qiáng)調(diào)居住于本社區(qū)的就業(yè)人口占社區(qū)總就業(yè)人口的比例超過(guò)20%。
梯次創(chuàng)建未來(lái)公園社區(qū)。《規(guī)劃》學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)做法開(kāi)展未來(lái)公園社區(qū)建設(shè)，按照“一心三愿景四原則七特征九場(chǎng)景”的總體思路以場(chǎng)景營(yíng)城社區(qū)營(yíng)造的方式，將社區(qū)發(fā)展治理貫穿于社區(qū)規(guī)建管運(yùn)治各方面全過(guò)程，探索打造面向未來(lái)的新型城市功能單元，引領(lǐng)幸福美好公園社區(qū)永續(xù)發(fā)展。到2025年，示范創(chuàng)建100個(gè)未來(lái)公園社區(qū)。
特色打造主題公園社區(qū)。《規(guī)劃》倡導(dǎo)以“一社區(qū)一主題”“一社區(qū)一特色”的理念推進(jìn)幸福美好公園社區(qū)建設(shè)，根據(jù)不同社區(qū)的資源稟賦、區(qū)位環(huán)境、歷史人文、產(chǎn)業(yè)集聚等特點(diǎn)，分類營(yíng)造綠色生態(tài)、文化創(chuàng)意、運(yùn)動(dòng)健康、智慧科技、國(guó)際時(shí)尚等類型主題社區(qū)。到2025年，示范創(chuàng)建500個(gè)主題公園社區(qū)。
