6月24日，紅星新聞記者從成都市人民政府網(wǎng)站獲悉，成都印發(fā)《成都市自建房安全風(fēng)險專項(xiàng)排查整治工作方案》（簡稱《工作方案》）。
根據(jù)《工作方案》，成都將開展自建房安全隱患風(fēng)險全覆蓋排查，摸清自建房底數(shù)，建立問題臺賬，集中開展“百日行動”，突出重點(diǎn)、分類治理，特別是消除涉及公共安全的經(jīng)營性自建房安全隱患，嚴(yán)控增量，聚焦自建房規(guī)劃、用地、設(shè)計、建設(shè)、管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堵住管理漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，建立完善安全監(jiān)管長效機(jī)制，堅決遏制房屋建筑重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
本次專項(xiàng)排查整治工作時間從2022年5月起至2023年12月。
整治實(shí)行清單制加銷號制方式
重點(diǎn)對3層及以上經(jīng)營性自建房審批程序問題進(jìn)行分類治理
根據(jù)《工作方案》，排查整治范圍主要有三類，分別為：
成都全市范圍城鄉(xiāng)所有自建房，重點(diǎn)是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)，以及學(xué)校、醫(yī)院周邊等區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營性自建房；
改建改用自建房，特別是改變房屋結(jié)構(gòu)和空間形態(tài)，變更建筑用途和使用功能等自建房；
人員密集場所自建房，特別是學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文體場館、商業(yè)體、賓館、民宿（網(wǎng)約房）、農(nóng)家樂（度假村）、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)、宗教活動場所以及疫病集中隔離場所等自建房。
排查整治內(nèi)容主要為：
全面摸排建立臺賬和分類整治消除隱患兩個方面。成都將按照《城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治信息歸集表》內(nèi)容，全面建立自建房信息臺賬，形成自建房實(shí)體安全和審批程序問題清單。
在分類整治消除隱患方面，《工作方案》提出，整治實(shí)行清單制加銷號制方式，對失養(yǎng)失修嚴(yán)重，主體結(jié)構(gòu)破壞、傾斜，承重墻體、梁柱等部位有影響結(jié)構(gòu)安全裂縫，地基沉降、塌陷，房屋周邊場地出現(xiàn)沉降、開裂等結(jié)構(gòu)安全性問題；房屋結(jié)構(gòu)改變、建筑面積改變、層數(shù)改變、地下空間變化；房屋用途改變后，不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全問題；使用易燃可燃建筑材料建設(shè)的自建房；地震高風(fēng)險區(qū)和受地質(zhì)災(zāi)害威脅地區(qū)自建房等開展整治。重點(diǎn)對常態(tài)化經(jīng)營聚集人員10人及以上經(jīng)營性自建房人員密集場所、3層及以上經(jīng)營性自建房審批程序問題進(jìn)行分類治理，消除因?qū)徟绦騿栴}產(chǎn)生的安全風(fēng)險。
使用自建房排查整治智慧監(jiān)管系統(tǒng)
開展自建房安全隱患全覆蓋排查
《工作方案》明確了專項(xiàng)排查整治工作的開展方式。首先，開展自建房排查整治。成都將使用自建房排查整治智慧監(jiān)管系統(tǒng)，開展自建房安全隱患全覆蓋排查，監(jiān)管系統(tǒng)自動按“存在安全隱患、開展風(fēng)險整治、屬于安全狀態(tài)”三個類別，對自建房安全等級狀態(tài)分別賦紅、黃、綠碼，完善自建房基本信息和安全信息臺賬。
對初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評估或鑒定，經(jīng)營性自建房在經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。對既有違法建設(shè)房屋，通過完善手續(xù)或限期拆除等措施整改，依法依規(guī)進(jìn)行處置；對改變房屋建筑結(jié)構(gòu)或使用功能的自建房，要通過安全評估、鑒定，判定是否滿足安全使用要求，對存在嚴(yán)重安全隱患的C、D級危房、危及公共安全的房屋，堅決撤離人員和周邊群眾，采取下發(fā)危房通知書、警示告知、打圍封閉、設(shè)置隔離緩沖區(qū)、設(shè)立安全通道等應(yīng)急措施，加快加固或拆除等工程治理；對受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋，要避讓搬遷，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理。同時，要結(jié)合成都市生產(chǎn)經(jīng)營租住村（居）民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險綜合治理實(shí)施方案，做好自建房消防安全風(fēng)險防范工作。
同時，成都還將強(qiáng)化源頭治理系統(tǒng)治理。嚴(yán)格落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。嚴(yán)格控制增量風(fēng)險，不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的新建自建房一律不予許可，3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
此外，成都還將加強(qiáng)房屋日常安全監(jiān)管。成都將對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建房屋嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)房屋建設(shè)質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和管理流程執(zhí)行；對鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)3層及以上新建房屋，必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；其他類型農(nóng)村住房要嚴(yán)格按照《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》（省政府令第319號）規(guī)定，農(nóng)村新建自建房規(guī)范使用有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過建筑技能培訓(xùn)、滿足技能要求的農(nóng)村建筑工匠進(jìn)行施工。落實(shí)“建筑放樣到場、基槽驗(yàn)收到場、施工過程到場、竣工驗(yàn)收到場”四到場監(jiān)督管理機(jī)制。
同時，《工作方案》提出，發(fā)揮城管、社區(qū)、物業(yè)、村兩委作用，健全完善房屋安全管理員和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加強(qiáng)巡查檢查，建立房屋安全巡查發(fā)現(xiàn)和處置機(jī)制。
紅星新聞記者 彭驚
