持續改善全市空氣質量，防范重污染天氣對人民群眾身體健康的影響，成都再次“上新”兩個應急預案。7月30日，紅星新聞記者了解到， 《成都市臭氧重污染天氣應急預案（2022年修訂）》（以下稱“臭氧預案”）和成都市重污染天氣應急預案（2022年修訂）》（以下稱“重污染預案”）已經通過成都市政府網站正式發布，分別針對成都夏季臭氧污染和秋冬季顆粒物污染管控提出了更精準的要求。
新增分區分級預警，精準減排管控
從剛剛發布的“兩個預案”看，預警啟動條件出現了調整。其中，按照2022年最新發布的《四川省重污染天氣應急預案（試行）》相關要求，“重污染預案”未作出調整，按照重污染天氣的發展趨勢和嚴重程度，將重污染天氣預警劃分為三個等級，由低到高依次為黃色預警、橙色預警、紅色預警。“臭氧預案”也按照臭氧重污染天氣發展趨勢和嚴重性，統一劃分為三個等級，由低到高依次為黃色預警、橙色預警、紅色預警，但是下調了黃色、橙色預警啟動條件，著重加嚴了紅色預警啟動條件。
值得注意的是，為進一步提高重污染天氣防控的科學性，實現重污染天氣預警信息發布和應急減排的精準性，在現有技術能力條件下，根據各區（市）縣空氣質量實況和區域預測預報分析會商結果，新修訂的“兩個預案”可對全市全域或部分區（市）縣實行分區域、分級別發布預警信息，實現分區分級管控，最大限度減少重污染天氣應急管控對正常生產生活的影響。今后，全市范圍或部分區（市）縣啟動黃色預警，由成都市“三大戰役”辦批準發布。全市范圍或部分區（市）縣啟動橙色、紅色預警（含黃色預警升級為橙色預警、橙色預警升級為紅色預警），經成都市“三大戰役”領導小組批準后，由成都市“三大戰役”辦發布。預警原則上提前24小時發布。
實行綠色化導向下的差異化管控
梳理“兩個預案”的各項內容，最受關注的是新預案將精準減排、精細管控作為污染防控的總體方向，在減排比例、減排區域、減排措施等方面進一步細化和優化了應急減排措施。
在減排區域上，綜合考慮污染源清單、人口聚集、排放強度等情況，以及冬季顆粒物和夏季臭氧對人體的危害程度，新修訂的“兩個預案”在響應區域上有所區別，實現分區域精準減排?！爸匚廴绢A案”啟動黃色預警時，管控范圍為中心城區和郊區新城的城市化管理區域，啟動橙色預警時，范圍擴大為全市。“臭氧預案”啟動黃色預警時，管控范圍為中心城區，啟動橙色預警時，范圍擴大至中心城區和郊區新城的城市化管理區域。
在減排措施上，新修訂的兩個預案得到進一步優化完善，特別是優化車輛特別是貨運車輛限行時間、限行區域、限制排放階段，針對性加強移動源管控。對納入重污染天氣應急減排清單的工業企業，進一步優化“一廠一策”差異化減排方案，針對不能立即停產或停產易出現安全隱患的化工、磚瓦窯等企業實行分批次輪產，做到可量化、可執行、可核查。
比如，在臭氧重污染天氣黃色預警期間，重點管理區禁止每日20：00至次日8：00期間施工工地土石方作業、建筑構件破拆、路面銑刨、樁類作業、房屋拆除等作業。每日21：00至次日7：00建筑垃圾（含工程渣土）運輸車輛、預拌混凝土運輸車輛、預拌砂漿運輸車輛禁止通行，全天24小時禁止瀝青混合料運輸車輛通行，但新能源車輛、國Ⅵ（含）以上排放標準車輛除外。而在橙色預警期間，重點管理區、一般管理區的城市化管理區域均要在每日21：00至次日7：00建筑垃圾（含工程渣土）運輸車輛、預拌混凝土運輸車輛、預拌砂漿運輸車輛禁止通行，全天24小時禁止瀝青混合料運輸車輛通行?！ ?/p>
此外，“兩個預案”還進一步突出綠色低碳發展導向，重點劃分了企業在不同預警等級下自主減排措施的豁免情形。“臭氧預案”和“重污染預案”分別對A級和B級引領性工業企業、綠色標桿工地及應急搶險工程、綠色鈑噴汽修企業、綠色標桿加油站、引領性商混站，新能源渣土車等運輸車輛、特殊車輛、以及國六及以上排放標準等車輛實行了不同程度的豁免。
紅星新聞記者 李彥琴
