劇本殺、密室逃脫，是如今不少年輕人喜愛的新興娛樂業態，增長速度快、發展潛力大，然而在其快速“生長”的過程中也存在產品服務質量良莠不齊、經營場所安全保障不完善等隱患。10月12日，成都市文廣旅局等7部門聯合制定的《成都市促進劇本娛樂行業健康有序發展的辦法（試行）》（以下簡稱：《辦法（試行）》）正式公布，為劇本殺、密室逃脫等劇本娛樂行業健康有序發展劃定了底線、紅線，其中主要內容包括哪些，又有哪些特色亮點？對比，成都市文廣旅局相關負責人對此一一進行解讀。
關鍵詞：紅線與底線
經營內容“十不準”，將建劇本“紅黑榜”發布機制
所謂劇本娛樂行業包括哪些？“《辦法（試行）》所指的劇本娛樂行業是指以‘劇本殺’、‘密室逃脫’為代表的，提供劇本、場景、道具、服裝、表演、主持等服務，現場組織消費者扮演角色完成任務的新興文化業態。”成都市文廣旅局相關負責人介紹，而劇本娛樂活動經營單位是指以營利為目的，在固定場所組織消費者從事劇本娛樂活動的市場主體。
談及此次出臺《辦法（試行）》的創新特色，該負責人重點提及了兩個關鍵詞：紅線和底線。“《辦法（試行）》將線下劇本娛樂場所和密室逃脫作為劇本娛樂經營場所新業態統一納入監管，堅持放管結合，定制適應新業態特點的監管模式，明確經營底線紅線，鼓勵正確的創作方向和加強行業自律。”成都市文廣旅局相關負責人介紹，為守住底線，明確規定劇本娛樂活動經營單位不得從事反對憲法規定基本原則、危害國土統一國家安全、宣揚淫穢色情、表演方式恐怖殘忍等十類活動，同時通過建立劇本“紅黑榜”發布機制，促使含黃暴、低俗等不良內容的問題劇本退出市場。
針對成都目前劇本娛樂活動蓬勃發展的態勢，《辦法（試行）》中明確，對劇本娛樂行業管理要堅持放管結合的原則，推進放管結合，創新監管模式。考慮到新興行業管理缺位，明確劇本娛樂行業需要“條塊結合，以塊為主”的管理模式。針對當下劇本娛樂行業普遍存在的劇本盜版突出、維權困難等問題，其中還增加了版權局負責版權保護的內容。同時，建立聯合執法機制，破解執法監管中的難點堵點，推動形成統一協調、相互協作、齊抓共管的“一體化”監管格局。
關鍵詞：監管
設適齡提示，除節假日、休息日及寒暑假外不得接待未成年人
今后，劇本娛樂經營場所該如何備案，又該如何對其加強管理？
“今后，政府部門以告知性備案方式將場所和場所使用的劇本腳本清單納入監管視野。”成都市文廣旅局相關負責人介紹，《辦法（試行）》中明確，劇本娛樂經營單位應當自經營之日起三十個自然日內將經營場所地址以及場所使用的劇本腳本名稱、作者、簡介、適齡范圍等信息通過審批部門備案，備案工作全部實現網上辦理、不見面辦理。在加強管理方面，明確劇本娛樂經營場所經營范圍為“劇本娛樂活動”，并強化劇本娛樂經營場所主體責任，建立“安全官”制度，指定專人負責消防、治安、疫情防控等工作。值得注意的是，將設置政策過渡期，引導劇本娛樂經營場所利用政策過渡期開展自查自糾實現合規化經營，政策過渡期為本通知印發之日起至2023年6月30日。
在備受關注的加強未成年人保護方面，《辦法（試行）》還采取適齡提示、限時等措施加強對未成年人保護工作。成都市文廣旅局相關負責人介紹說，其中要求劇本娛樂經營場所使用的劇本腳本應當設置適齡提示，標明適齡范圍，同時設置的場景不適宜未成年人的，應當在顯著位置予以提示，并不得允許未成年人進入。此外，還要參照相關法律法規有關規定，明確除國家法定節假日、休息日及寒暑假期外，劇本娛樂經營場所不得向未成年人提供。
關鍵詞：高質量發展
探索打造劇本娛樂產業發展集聚區，試點融合發展
《辦法（試行）》的目的是規范劇本娛樂場所管理，促進劇本娛樂行業健康有序發展，如何引導劇本娛樂行業健康、高質量發展？
仔細梳理剛剛“出爐”的《辦法（試行）》，其中專門從鼓勵優秀劇本創作、加強版權保護、培養市場主體、支持行業交流、加強人才培養、試點融合發展、項目扶持、融資支持等多方面提出了具體措施。
比如，為鼓勵優秀劇本創作，成都將探索建立優秀劇本創作扶持獎勵機制，建立本土劇本創作孵化基地，大力扶持本土劇本創作團隊。在加強版權保護方面則提出，將健全版權快速確權機制，實現劇本在線版權登記、實時技術存證，構建版權行政、司法、民事“三合一”侵權糾紛快速處理機制，依法查處版權侵權行為。
為培育市場主體，成都還將鼓勵各區（市）縣加強優秀劇本娛樂活動經營單位的招引力度，加大對現有劇本娛樂活動經營單位的培育孵化，探索打造集劇本創作、人才培訓、內部測試、劇本交易、投融資服務、玩家體驗、衍生品銷售等于一體的劇本娛樂產業發展集聚區。此外，還將加強劇本娛樂行業人才的引進、培育、激勵和服務，建立沉浸式劇本娛樂實訓基地。
值得注意的是，《辦法（試行）》還特別提出了試點融合發展，支持和推動劇本娛樂行業深度融入愛國主義教育基地、博物館、旅游景區、文創園區、運動場館、綠道公園、課堂、商場等場景。同時，將加大項目扶持，利用市文化產業、旅游產業等市級專項資金，給予扶持。在融資支持方面，還將搭建銀企長效對接平臺，對綜合實力強、品牌形象優、社會認同度高的劇本娛樂活動經營單位申請成都“文創通”貸款，實行市場同比最優貸款利率、擔保費率支持，實施貸款利息、擔保費雙補貼。
紅星新聞記者 李彥琴
