成效
以民生福祉為根 共建共治共享格局顯現(xiàn)
13連冠！截至2021年，成都已連續(xù)多年榮登“中國(guó)最具幸福感城市”榜首。
這座“幸福城市”究竟有何魅力，為何連年奪冠？讓我們從街頭巷尾、街道社區(qū)尋找答案。
夜幕低垂，在武侯區(qū)玉林街道，霓虹閃亮的煙火氣剛剛登場(chǎng)。密集的各式咖啡館、餐廳、創(chuàng)意小店連成一片，門前擺著戶外桌椅，市民游客到此打卡休憩。拐角處，某書店的落地窗透出暖色燈光，店里正在進(jìn)行一場(chǎng)文化講座。
和這些場(chǎng)景并存的，是這里居民的社區(qū)生活圖景。老大爺提著收音機(jī)光顧街邊的雜貨鋪，街坊鄰里聚集在街邊樹下閑聊，孩子們?cè)诮中幕▓@里奔跑嬉戲……曾經(jīng)，歌手趙雷的一首《成都》唱火了成都，也唱紅了玉林。今年，“煙火玉林”再次上新，引來游客無數(shù)，成為成都城市更新的名片、社區(qū)治理的范本。
過去并非如此，誕生于1985年的玉林北路社區(qū)曾因老舊亂，常接到投訴，部分區(qū)域成為周邊居民繞行的“孤島”。
對(duì)此，社區(qū)黨委召集居民、物業(yè)、社會(huì)組織、駐區(qū)單位等，開展“愛轉(zhuǎn)角”等改造項(xiàng)目，將沿街商鋪重新打造招商，引導(dǎo)社區(qū)居民涂鴉美化墻面，共同打造美好家園。如今，玉林北路“顏值”與“內(nèi)涵”同步提升，居民主動(dòng)維護(hù)環(huán)境、主動(dòng)參與社區(qū)事務(wù)，幸福感滿滿。
玉林“變臉”的背后，是共建共治共享的力量。黨建引領(lǐng)，并不意味著黨委政府大包大攬。基層治理的成效，從城市到鄉(xiāng)村，社會(huì)各界均是參與者、見證人，更是答題人。
以事聚人、聚人成事。近年來，成都以基層社區(qū)作為抓手，探索人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體建設(shè)，多元參與的主體和力量相繼涌現(xiàn)。
成都首家社區(qū)公司（四川黌門宜鄰居民服務(wù)有限公司）興辦了社區(qū)養(yǎng)老院，為轄區(qū)老年人提供康復(fù)護(hù)理、生活照料和臨終關(guān)懷，受到居民的歡迎；四川第一個(gè)社區(qū)基金會(huì)（成都市武侯社區(qū)發(fā)展基金會(huì)）通過專項(xiàng)基金反哺社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)自我“造血”；成都在全國(guó)率先探索“物業(yè)+社工”管理服務(wù)模式，鼓勵(lì)發(fā)展物業(yè)社會(huì)企業(yè)，如今，信托制物業(yè)正在全市的商品房小區(qū)、老舊院落、農(nóng)集區(qū)、安置小區(qū)統(tǒng)籌推廣；2021年，成都進(jìn)一步探索“五社”聯(lián)動(dòng)路徑，創(chuàng)新社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前已建立社區(qū)發(fā)展治理機(jī)會(huì)清單發(fā)布制度，引導(dǎo)237萬名志愿者、1.3萬家社會(huì)組織在社區(qū)提供服務(wù)，3.2萬個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、“兩新”組織與社區(qū)組織聯(lián)建、利益聯(lián)結(jié)、資源共享。
精進(jìn)
以智慧化賦能公園社區(qū)為品質(zhì)化現(xiàn)代社區(qū)“代言”
2400畝湖區(qū)周圍，散落著不同風(fēng)格的住宅樓；清澈的湖水泛著漣漪，游客可乘坐游艇在湖區(qū)一個(gè)個(gè)小島之間穿梭；在麓客島體驗(yàn)馬術(shù)，去動(dòng)物農(nóng)場(chǎng)喂羊駝，上美食島盡享美食……
看似度假勝地，實(shí)則是個(gè)普通的社區(qū)。如今的麓湖公園社區(qū)在黨建引領(lǐng)下，共培育孵化了60多支社群組織，每年舉辦各類活動(dòng)上千場(chǎng)，多方共創(chuàng)的漁獲節(jié)、龍舟賽、麓客之夜成為頗具影響力的社區(qū)品牌活動(dòng)，不僅居民樂在其中，還吸引了外來游客。
作為麓湖公園社區(qū)的黨委書記，王燕描繪了她心目中理想家園、未來社區(qū)的樣貌，“生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、整潔有序、多元包容又具創(chuàng)新活力，我期待通過大家的共同努力，把這樣一幅美麗的圖景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。”
對(duì)此，成都正在繪藍(lán)圖。《成都市“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理規(guī)劃》對(duì)幸福美好公園社區(qū)的建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化：在建設(shè)類別上，分類建設(shè)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)三類幸福美好公園社區(qū)，“十四五”時(shí)期建成1150個(gè)幸福美好公園社區(qū)，示范創(chuàng)建100個(gè)未來公園社區(qū)；在建設(shè)主題上，分為綠色生態(tài)、文化創(chuàng)意、運(yùn)動(dòng)健康、智慧科技、國(guó)際時(shí)尚等類型。
“幸福美好公園社區(qū)是成都建設(shè)品質(zhì)化現(xiàn)代社區(qū)的落地舉措。”成都市委社治委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，幸福美好公園社區(qū)作為彰顯公園城市價(jià)值、承載宜居美好生活的微觀場(chǎng)域，核心內(nèi)涵是以創(chuàng)造幸福美好生活為導(dǎo)向，以片區(qū)綜合開發(fā)為抓手，以全要素場(chǎng)景營(yíng)造為關(guān)鍵，以數(shù)字底座智慧賦能為支撐，以共建共治共享為路徑，打造功能布局均衡、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、空間尺度宜人、人城境業(yè)和諧的新型城市功能單元。
從高新區(qū)的瞪羚谷，到錦江區(qū)的白鷺灣，武侯區(qū)的芙蓉美谷，再到成華區(qū)的北湖……公園形態(tài)與社區(qū)肌理相融、公園場(chǎng)景與群眾生活相適、生態(tài)空間與生產(chǎn)生活空間相宜，縱觀成都全域，一批幸福美好公園社區(qū)漸次成型，讓群眾的理想家園照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
讓智慧化進(jìn)一步賦能幸福美好公園社區(qū)的打造。
面對(duì)超大城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的諸多問題和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，成都堅(jiān)持以“智慧蓉城”建設(shè)為牽引，全面推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)、生活、治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以智慧蓉城為基座，成都正在創(chuàng)新打造智慧社區(qū)治理生態(tài)，初步建成了一個(gè)社區(qū)主題數(shù)據(jù)庫(kù)、一個(gè)社區(qū)綜合信息平臺(tái)——社智在線，形成社區(qū)黨建、社區(qū)安全、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)治理、社區(qū)服務(wù)五大類N個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，歸集人口數(shù)據(jù)2470余萬條。
從“治”到“智”，成都早有探索，開發(fā)上線一站式“互聯(lián)網(wǎng)+”市民服務(wù)平臺(tái)——“天府市民云”APP，集成市縣兩級(jí)民生保障、交通出行、便民繳費(fèi)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、信息查詢等770項(xiàng)便民服務(wù)，注冊(cè)用戶達(dá)1300萬人，累計(jì)服務(wù)市民超6億人次。
無論是公園社區(qū)、智慧社區(qū)，還是未來社區(qū)，立足社區(qū)的不同發(fā)展階段，指向的是同一種初心，人民城市、社區(qū)入手、落腳幸福。
