10月26日，紅星新聞記者從成都市民政局獲悉，2016年8月1日起施行的《成都市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》，于2018年進(jìn)行第一次修正后，在今年迎來了第二次修正。新修正的《成都市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》自2022年10月11日起施行。
新修正的《成都市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》有哪些變動？
首先，解決了與上位法的沖突。按照2018年底新修改的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，各級民政部門不再受理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可申請，依法做好登記和備案管理。為此，參照新的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》要求，對《成都市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》將原第二十七條“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，依法辦理登記、許可手續(xù)”修改為“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)依法辦理登記手續(xù)，在收住老年人后十個工作日以內(nèi)向所在地的區(qū)（市）縣民政部門辦理備案；備案信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時辦理變更手續(xù)。民政部門應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的備案信息向社會公開。”
同時，《條例》對規(guī)劃、養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施監(jiān)管等部分內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)新形勢新變化。
例如，《條例》將原第四十四條“對新建和改建的社會化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由市和區(qū)（市）人民政府給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼”修改為“市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營補(bǔ)貼制度，對符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)建設(shè)補(bǔ)助、運(yùn)營補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策”，體現(xiàn)普惠多樣性的發(fā)展導(dǎo)向。
同時，《條例》加大了彩票公益金的傾斜力度。原第四十一條中的“市本級福利彩票公益金的百分之五十以上應(yīng)當(dāng)用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，并隨著老年人口的增加和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，逐步提高投入比例”修改為“市本級福利彩票公益金要加大傾斜力度，百分之五十五以上資金應(yīng)當(dāng)用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)”。
記者注意到，原第三十條中的“政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對具有本市戶籍的失能、失獨(dú)、高齡、經(jīng)濟(jì)困難老年人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障入住需求”修改為“政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接收經(jīng)濟(jì)困難的失能（含失智）、孤寡、殘疾、高齡老年人以及計劃生育特殊家庭老年人、為社會作出重要貢獻(xiàn)的老年人，并提供符合質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)”，回應(yīng)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時代老齡工作的意見》的要求。
老年助餐服務(wù)也將得到拓展。《條例》原第二十四條中的“區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜規(guī)劃并設(shè)置老年食堂和助餐點(diǎn)”修改為“區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜規(guī)劃并設(shè)置老年食堂和助餐點(diǎn)等服務(wù)設(shè)施”，以適應(yīng)助餐服務(wù)設(shè)施類別不斷增加的新發(fā)展形勢。
此外，為適應(yīng)當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況及重點(diǎn)任務(wù)，《條例》還增加了建立入院評估制度、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管體系及監(jiān)測評估制度等新的重點(diǎn)工作內(nèi)容。
紅星新聞記者 彭驚
