四川在線記者 鐘帆
生源和教師流失、基礎條件相對薄弱、教育質量有待提高……近年來，隨著“縣中困境”等縣域整體教育警示信號的出現，縣域普通高中教育成為眾人關注的對象。
2月7日，記者從成都市教育局獲悉，近日，成都市教育局、中共成都市委機構編制委員會辦公室、成都市發展和改革委員會、成都市公安局、成都市財政局、成都市人力資源和社會保障局、成都市規劃和自然資源局、成都市住房和城鄉建設局等八部門聯合印發《成都市“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃實施方案》（以下簡稱《方案》），縣域普通高中迎來重大發展契機。
縣域普通高中，指縣、未設區的縣級市舉辦的普通高中，簡稱“縣中”。對成都而言，具體指簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣和蒲江縣區域內的普通高中。截至2022年，成都市有普通高中162所，其中縣中31所，學校占比19%，在校學生占比32%。縣域普通高中共有省級示范高中12所，獲評特色高中9所。
《方案》主要目標提到，到2025年，全市縣中整體辦學水平顯著提升，縣域普通高中和中心城區普通高中、普通高中教育和中等職業教育統籌協調發展。公民辦普通高中招生管理全面規范；教師補充培訓激勵機制進一步健全，縣中黨組織書記、校長和教師隊伍建設明顯加強；薄弱縣中辦學條件明顯改善，學校建設滿足高考綜合改革需求；教育經費投入機制更加完善，縣中辦學經費得到切實保障；育人方式改革全面深化，實現省級示范校——縣中結對幫扶全覆蓋，縣中省級示范高中、特色高中占比達75%以上，縣中教育質量顯著提高。
圍繞發展縣域普通高中，成都市將實施以下四個工程：
實施辦學條件提升工程。優化縣中布局調整，優化教育資源配置，全面消除55人（不含）以上大班額；補充完善設施設備，升級改造現有教室、功能室，大力改善學校食宿條件；建設體現縣中特色的校園文化；提升縣中信息化水平，建立“一站式”優質教育資源庫。
實施教師素質提升工程。進一步完善“校長職級制”和“教師聘任制”改革，注重選優配強校長；健全教師配備機制，在確保縣中師生比達到國家標準的基礎上，根據高考綜合改革需求，優化師資配備，支持開展“編制+員額”教師人員總量配備試點；完善教師激勵制度，切實保障教師工資待遇，建立“戴帽下達、人走帽留”的名優教師管理機制；市級教研部門組織巡回指導專家團，定期指導縣中各學科的教育教學工作；健全教師培訓體系，提升教師專業素養。
實施教學質量提升工程。持續推進課堂教學變革，轉變教師教育觀念，改進教育教學方法，積極探索符合學科特點、時代要求和學生成長規律的教育教學模式；規范普通高中招生管理，嚴禁違規跨區域招生；深化教育評價改革，引導縣中轉變育人方式，實現多樣化有特色發展，深化普職教育融通；嚴禁給縣中下達升學指標，嚴禁片面以高考升學率考核評價學校、校長和教師。
實施縣中托管幫扶工程。鼓勵引導中心城區的優質名校跨區結對幫扶非優質特色縣中。到2025年，新增市直屬學校和中心城區的優質名校領辦幫扶縣中10所以上，實現省級示范校——非優質特色縣中結對幫扶全覆蓋。
