都市圈，正在成為中國(guó)新一輪城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)發(fā)展方向。
黨的二十大報(bào)告指出，要“以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局”。中國(guó)進(jìn)入城市化加速階段，培育都市圈、推動(dòng)城市群一體化已成為發(fā)展趨勢(shì)。目前，在全國(guó)都市圈中，唯有以上海為核心的城市集群，冠以“大”字頭銜，上海大都市圈可謂是中國(guó)都市圈一體化發(fā)展的標(biāo)桿。
而遠(yuǎn)在1900公里之外的中國(guó)西部——四川，已全面邁開(kāi)打造都市圈的時(shí)代步伐。成都都市圈作為全國(guó)第三個(gè)、中西部首個(gè)國(guó)家批復(fù)發(fā)展規(guī)劃的都市圈，備受世界矚目。
當(dāng)內(nèi)陸遇見(jiàn)沿海，天府對(duì)話上海，兩個(gè)都市圈攜手碰出的火花將在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上熠熠生輝，兩者聚合疊加效應(yīng)正在凸顯。
圖片來(lái)源：四川省經(jīng)濟(jì)合作局在上海大都市圈，遇見(jiàn)成都都市圈
在經(jīng)歷了追求城市“大型化”發(fā)展階段后，我國(guó)的城市化模式呈現(xiàn)出“都市圈化”特征，從“單打獨(dú)斗”走向區(qū)域協(xié)同。
放眼全國(guó)，上海大都市圈具有國(guó)際化、高水平特質(zhì)，發(fā)揮了探索引領(lǐng)和示范作用。而成都都市圈經(jīng)歷了近3年建設(shè)和發(fā)展，同城化進(jìn)程不斷提速，現(xiàn)代都市圈建設(shè)已成效初顯。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，成都都市圈常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到71.2%、比全國(guó)高6.5個(gè)百分點(diǎn)，2022年經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)2.62萬(wàn)億元，分別占我國(guó)西部地區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和四川省的10%、33.8%、46.2%，對(duì)西部經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)舉足輕重。
作為中西部地區(qū)首個(gè)獲國(guó)家批復(fù)的成都都市圈開(kāi)局良好，走穩(wěn)了最重要的第一步。邁入“成長(zhǎng)期”的成都都市圈產(chǎn)業(yè)構(gòu)建如何成勢(shì)見(jiàn)效？則需要“跳出”四川看四川。
上海與成都代表兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的核心，兩座城市有著眾多優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域合作的成功范例。上海大都市圈作為我國(guó)區(qū)域發(fā)展能級(jí)之星，成都都市圈則需要更多向綜合實(shí)力“領(lǐng)跑者”學(xué)習(xí)借鑒。
2月14日，由四川省經(jīng)濟(jì)合作局牽頭，聯(lián)動(dòng)成都、德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)、四川省推進(jìn)成眉德資同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主辦的“投資四川·成都都市圈全球投資推介會(huì)”將于上海國(guó)際會(huì)議中心拉開(kāi)序幕。作為2023年四川省省級(jí)層面首次在省外舉辦的投資促進(jìn)活動(dòng)，盛會(huì)選擇落地上海，便是以實(shí)際行動(dòng)積極向“前輩”取經(jīng)，借助上海在全球的影響力，向全球發(fā)出成都都市圈的招商引資邀請(qǐng)。
為何成都都市圈能夠成為四川2023年面向全球招商的“先手棋”？則是源于成都都市圈能級(jí)躍升釋放出的區(qū)域影響力和帶動(dòng)力。
成都都市圈一經(jīng)問(wèn)世便引起世界關(guān)注、業(yè)界目光，以站高立遠(yuǎn)姿態(tài)成為時(shí)代標(biāo)注，是四川經(jīng)濟(jì)核心區(qū)和帶動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。這個(gè)區(qū)域覆蓋了四川電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工、先進(jìn)材料、醫(yī)藥健康六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群正加速成型，是外商投資的主陣地、內(nèi)資落戶的首選區(qū)。作為招商引資、區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作的牽頭部門(mén)，四川省經(jīng)濟(jì)合作局始終聚焦核心區(qū)域，始終將“招外資、引內(nèi)資”作為構(gòu)建全省產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈的有力抓手。
圖片來(lái)源：四川省經(jīng)濟(jì)合作局從一域到全局，成都都市圈率先出征
在國(guó)家一系列重大戰(zhàn)略機(jī)遇加持下，四川省第十二次黨代會(huì)明確提出，以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)四川現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略路徑，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”為總抓手，為四川深度融入國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)、服務(wù)國(guó)家全局指明了方向，對(duì)外傳遞出四川拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心。
“建強(qiáng)現(xiàn)代化成都都市圈，深化成德眉資同城化發(fā)展，打造綜合能級(jí)更高、支撐帶動(dòng)能力更強(qiáng)的全省發(fā)展主干和成渝地區(qū)發(fā)展引擎”，四川對(duì)外宣告擲地有聲。目前，成都都市圈高端能源裝備、軟件和信息服務(wù)、電子信息產(chǎn)業(yè)相繼入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，1490家企業(yè)緊密開(kāi)展產(chǎn)業(yè)協(xié)作，成德臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。成都已培育形成電子信息、裝備制造等萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和航空航天、生物醫(yī)藥等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，德陽(yáng)重大裝備制造產(chǎn)業(yè)在全國(guó)乃至世界具有影響力，眉山電子信息、新能源新材料、食品加工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，資陽(yáng)汽車(chē)制造、軌道機(jī)車(chē)、口腔裝備材料產(chǎn)業(yè)具有較好基礎(chǔ)。
據(jù)悉，《成德眉資同城化發(fā)展暨成都都市圈建設(shè)2023年重大項(xiàng)目清單》共推出重大項(xiàng)目147個(gè)、總投資逾10565億元，年度計(jì)劃投資逾1200億元；其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目46個(gè)、總投資近2000億元，年度計(jì)劃投資超過(guò)300億元。這份投資清單含金量十足，且針對(duì)性強(qiáng)，蘊(yùn)藏著大量合作商機(jī)。
即將落地上海的“投資四川·成都都市圈全球投資推介會(huì)”，將充分地展示成都都市圈的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和蘊(yùn)藏的無(wú)限機(jī)遇，世界的目光將再次聚集四川，必將吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目涌向生機(jī)勃勃的巴蜀大地。
未來(lái)幾年，四川將著力推動(dòng)新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，處理好人、產(chǎn)、城之間的關(guān)系，把人本理念作為城市規(guī)劃的起點(diǎn)，以充滿活力的產(chǎn)業(yè)集聚人才。成都都市圈的產(chǎn)業(yè)集聚功能與城市功能做到了有機(jī)融合，充分考慮與城鎮(zhèn)發(fā)展的無(wú)縫對(duì)接，注重生活功能配套，是企業(yè)參與共建都市圈的重要載體。
一個(gè)承載著人口總量近3000萬(wàn)人的成都都市圈，隨著產(chǎn)業(yè)集群、精英人才源源不斷涌入，這個(gè)“支撐帶動(dòng)全省發(fā)展主干和成渝地區(qū)發(fā)展引擎”將煥發(fā)出更加強(qiáng)大的推動(dòng)力。
圖片來(lái)源：四川省經(jīng)濟(jì)合作局四川“狂飆”的底氣何在，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重頭戲
習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通。四川緊扣中央精神，聚焦優(yōu)勢(shì)突出、成長(zhǎng)性好的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，全力實(shí)施了電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工、先進(jìn)材料、醫(yī)藥健康六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增計(jì)劃，“四川制造”和“四川服務(wù)”相得益彰效應(yīng)正加快形成。
可以看到，在時(shí)代的浪潮席卷而來(lái)之時(shí)，四川的反應(yīng)很迅速，并初見(jiàn)成效，而能夠取得現(xiàn)在的成績(jī)離不開(kāi)精準(zhǔn)招商引資，為四川注入源頭活水。四川堅(jiān)持“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，通過(guò)一系列精準(zhǔn)的招引動(dòng)作，一個(gè)個(gè)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目相繼落地開(kāi)花。
前不久，四川以“進(jìn)博會(huì)”活動(dòng)契機(jī)，舉辦跨國(guó)公司投資四川懇談會(huì)，60余家跨國(guó)公司高層出席，現(xiàn)場(chǎng)簽約畢馬威西南共享服務(wù)中心、匯豐保險(xiǎn)四川機(jī)構(gòu)拓展等重大外資項(xiàng)目6個(gè)。同時(shí)，加強(qiáng)與重點(diǎn)地區(qū)知名商協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)合作，針對(duì)性地組織行業(yè)領(lǐng)域知名企業(yè)赴市（州）考察，簽約合作項(xiàng)目512個(gè)。2022年，四川“走出去”聯(lián)合市州開(kāi)展招商活動(dòng)110余場(chǎng)次，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”考察56批次。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2022年，四川外商直接投資（下稱FDI）規(guī)模35.3億美元，折合人民幣230.3億元，同比增長(zhǎng)5.2%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高、居中西部第一。
一系列“組合拳”的有效實(shí)施，不僅看到的是四川產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目量的合理增長(zhǎng)、質(zhì)的穩(wěn)步提升，更讓企業(yè)感受到的是四川營(yíng)商環(huán)境的提質(zhì)飛躍。“投資西部·首選四川”越來(lái)越成為境內(nèi)外投資者的廣泛共識(shí)和投資四川的深刻印記。
在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，四川全力以赴，搶先抓早。2023年春節(jié)假期剛過(guò)，四川吹響了拼經(jīng)濟(jì)的“號(hào)角”。2月10日，2023川商返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)懇談會(huì)在蓉召開(kāi)，聊機(jī)遇、談合作、說(shuō)打算、強(qiáng)信心，一項(xiàng)項(xiàng)投資計(jì)劃，一條條發(fā)展建議，為這場(chǎng)“天府之約”更加務(wù)實(shí)、增添了份量，掀起了赴川考察投資興業(yè)熱潮。
四川不僅將招引作主攻方向，更在服務(wù)保障方面下足了功夫。去年，四川大力實(shí)施“外商投資服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)”，調(diào)研重點(diǎn)外資企業(yè)800余家，協(xié)調(diào)解決博世、一汽大眾等企業(yè)問(wèn)題訴求780余個(gè)，促成德國(guó)梅塞爾、美國(guó)艾默生等150余家外資企業(yè)在川增資。
在政策保障方面，四川拿出了十足的誠(chéng)意。在已經(jīng)出臺(tái)兌現(xiàn)的“扶持個(gè)體工商戶10條、電力10條、稅收10條、金融19條”等舉措基礎(chǔ)之上，今年2月，四川重磅推出36條政策措施推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，從金融支持、資金獎(jiǎng)勵(lì)、要素保障等企業(yè)關(guān)心領(lǐng)域，特別對(duì)標(biāo)志性外資項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，拿出真金白銀支持企業(yè)發(fā)展。
行走在巴蜀大地，全球客商云集于此、國(guó)際品牌紛至沓來(lái)，項(xiàng)目投資逾萬(wàn)億元，擁有超大規(guī)模市場(chǎng)潛能。正在加快打造改革開(kāi)放新高地的四川，毋庸置疑已成為充滿無(wú)限商機(jī)的投資熱土，必將生機(jī)盎然、百業(yè)俱興。
圖片來(lái)源：四川省經(jīng)濟(jì)合作局
