四川在線記者 肖瑩佩
2月19日，四川在線記者從四川省推進成德眉資同城化發展領導小組辦公室獲悉，《成德眉資同城化發展暨成都都市圈建設成長期三年行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）日前發布。
2020年來，經過3年起步期發展，成德眉資同城化進程不斷提速，成都都市圈建設成效初顯。2023年到2025年，是成德眉資同城化發展、成都都市圈建設的成長期，也是重要戰略機遇期。如何深化同城化發展，建強動能更充沛的現代化成都都市圈？《行動計劃》謀劃了新的目標和實現路徑。
定目標
到2025年，城鄉居民人均可支配收入接近東部發達地區水平
2月14日，在上海舉行的投資四川?成都都市圈全球投資推介會收獲頗豐——共簽約25個項目，其中9個代表項目現場集中簽約，平均投資額超25億元，項目涵蓋裝備制造、先進材料、能源化工、醫藥健康等四川重點培育的六大優勢產業領域。當天，成德眉資四市經濟合作部門還共同簽署《成都都市圈聯合招商戰略合作協議》。
以成都都市圈整體對外宣傳形象，在先發地區開展招商投資推介，已不是第一次。去年底，成德眉資四市共赴深圳“組團”亮相，邀約重點企業“投資成都都市圈 共享發展新機遇”。
底氣來自于發展。最新數據顯示，2022年，成都都市圈地區生產總值達到2.62萬億元，分別占成渝地區雙城經濟圈和四川省的33.8%、46.2%。共吸引300余家世界500強企業投資興業，落戶領事機構增至23家，3年起步期階段性目標圓滿實現。
2023年，成德眉資同城化發展、成都都市圈建設也進入成長期、重要戰略機遇期。面對新階段、站上新起點，有何新“目標”？
《行動計劃》明確總體目標：到2025年，城鄉居民人均可支配收入接近東部發達地區水平，常住人口城鎮化率達到75%，基本建成空間結構清晰、城市功能互補、要素流動有序、產業分工協作、交通往來順暢、公共服務均衡、環境和諧宜居的現代化成都都市圈。
為何是75%？記者了解到，2021年成都都市圈區域常住人口城鎮化率為71.2%，新的目標，正是基于起步期發展實際，以及成長期面臨的機遇挑戰等形勢，統籌分析制定得出。
圍繞總體目標，《行動計劃》提出要通過三年時間的努力，爭取實現成德眉資區域四個方面的功能提升。
現代產業協作引領方面，要以成德臨港經濟、成眉高新技術、成資臨空經濟產業帶為重點依托，培育形成2個萬億級優勢產業集群和若干千億級特色產業集群；
創新資源集聚轉化方面，天府大道科創走廊建設取得實質性進展，區域研究與試驗發展經費投入強度達3.3%，萬人高價值有效發明專利擁有量達18件。
改革系統集成和內陸開放門戶方面，國際門戶樞紐地位更加凸顯，成資協同開放走廊建設取得突破，區域進出口總額突破1.3萬億元。
人口綜合承載服務方面，人均預期壽命力爭達到80歲以上，跨界地表水水質達標率100%，重點河流生態流量保障目標滿足程度達90%以上。
明路徑
以項目為支撐，推進八個方面26個領域的重點任務
近日，天府大道北延線德陽段建設傳來好消息：全線29.5公里的路基和橋梁等主體結構物已基本完成，其中約9公里已完成路面施工。建成通車后，從德陽二環路駕車至成都二環路，理論上僅需約40分鐘。
不久前的1月20日，天府大道眉山段已正式通車。眉山至成都天府廣場路程比以前縮短15公里左右，時間節約近半小時。
天府大道南北兩端，是成德眉資四市加速推進基礎設施同城同網、合力打造具有國際競爭力和區域帶動力的現代化都市圈的縮影。
聚焦新目標，《行動計劃》謀劃了實現路徑。圍繞發展布局、基礎設施、協同創新、產業發展、開放合作、公共服務、生態環境、體制機制等八個方面，確立了26個領域的重點任務。例如基礎設施方面，要實施內聯外暢交通網絡提升工程，加力建設軌道上的都市圈，加快建設市域鐵路成資線、成眉線，開工建設成德線；產業發展方面，要實施制造業跨區域建圈強鏈工程，共建產業合作園區，探索“總部+基地”“研發+制造”產業互動模式等。
“為確保《行動計劃》落地落實，將強化組織協調、實施推進、政策支持、督導評估、社會參與進行全方位保障。”省同城化辦相關負責人說。
以項目為支撐抓落實，《行動計劃》還圍繞《成都都市圈發展規劃》明確的重大項目事項，細化編制形成了成長期重大項目事項表共計197項，項目計劃總投資8169.9億元。其中，基礎設施同城同網體系領域數量最多，達到59項，項目投資超過5400億元。同時，按照“清單制+責任制”分年度項目化推進方式，2023年計劃實施147個重大項目，年度計劃投資超1200億元。
2023年，是成德眉資同城化發展全面提速的關鍵之年。同城化發展、都市圈建設等關鍵詞，也是4市今年的重要著力點之一。極核城市成都明確要突出功能協同、區域協調，構建“三圈一體”打造現代化都市圈；德陽提出實施同城融圈戰略，以更大力度融入成都都市圈和成渝地區雙城經濟圈；眉山開啟實施成都都市圈建設新一輪三年行動；資陽則響亮喊出要堅持以成渝地區雙城經濟圈建設為總牽引、以成資同城化為戰略支撐推動高質量發展。
