記者 伍力 蔣君芳 剪輯 王詩俠
“我走了，許大爺。記到哦，喊你轉(zhuǎn)錢的網(wǎng)友都是騙子！”5月6日，一路走訪下來，成都都江堰市幸福街道新聯(lián)社區(qū)第六網(wǎng)格員田小娟的額頭微微冒汗。轄區(qū)內(nèi)獨居老人多、老舊院落多，田小娟要確保每周全部走訪到位，為老人們排憂解難。“這盤走訪重點還是防范網(wǎng)絡(luò)詐騙，要幫一些孤寡老人裝好反詐APP。”田小娟說。
這是成都深耕市域社會治理的一個縮影。2020年起，成都入選全國市域社會治理現(xiàn)代化第一期試點，積極探索治理新路徑。3年來，全市違法犯罪警情同比分別下降3%、12.9%、16.52%，連續(xù)14年位居“中國最具幸福感城市”第1名，連續(xù)6次榮獲平安中國建設(shè)示范市、4度蟬聯(lián)“長安杯”。
市域社會治理如何通過微網(wǎng)實格來實現(xiàn)，如何通過技術(shù)賦能，效能從何而來？近日，川觀新聞記者奔赴多地走訪。
都江堰市新聯(lián)社區(qū)網(wǎng)格員田小娟和社區(qū)民警一起上門進行反詐宣傳。
各方力量參與共筑12.4萬個微網(wǎng)格
矛盾糾紛調(diào)解、應(yīng)急處突等都要管
上午10點，成都市西御河街道太升南路商廈林立，人流如織。“各位請坐，我們心平氣和把事情理順。”升平社區(qū)恒大廣場“無憂驛站”內(nèi)，成都市公安局青羊區(qū)分局西御河派出所民警吳磊正在處理一樁手機購買引發(fā)的糾紛。
“我們街道有42棟規(guī)模以上商務(wù)樓宇，大中型企業(yè)千余家。樓宇經(jīng)濟發(fā)展快，監(jiān)管也要因時而動。”西御河街道社區(qū)治理辦主任汪大水介紹，街道牽頭整合公安、市場監(jiān)管、司法等力量打造“無憂驛站”，通過“微網(wǎng)實格”織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。“網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題后匯集線索到‘無憂驛站’，以此為重要中轉(zhuǎn)樞紐，大家一起來推動問題解決。”汪大水說。
成都市西御河街道工作人員在“無憂驛站”調(diào)解工傷賠付糾紛。
不久前，某項目工地一名工人在高空作業(yè)時受傷，建設(shè)方與工人協(xié)調(diào)工傷賠償產(chǎn)生分歧。網(wǎng)格員上報這一情況后，街道調(diào)委會立刻聯(lián)系街道社治辦、司法所，將當事雙方請到“無憂驛站”，平復(fù)情緒進行調(diào)解。最終，建設(shè)方負責(zé)人當場支付傷者停工留薪期工資、護理費、營養(yǎng)費、交通費共計13000元，糾紛順利解決。
成都市委政法委相關(guān)負責(zé)人介紹，目前成都已構(gòu)建起“社區(qū)網(wǎng)格—一般網(wǎng)格—微網(wǎng)格”的精細化網(wǎng)格組織架構(gòu)。“其中微網(wǎng)格12.4萬余個，選配微網(wǎng)格員超14萬名。成都市委政法委建立了發(fā)現(xiàn)搜集報告問題隱患、采集基礎(chǔ)信息、排查勸調(diào)一般矛盾糾紛、宣傳發(fā)動等4大類25項網(wǎng)格員職責(zé)清單，豐富基層治理毛細血管，為守好平安底線織密網(wǎng)格基礎(chǔ)。”
人從哪里來？記者了解到，經(jīng)常參與網(wǎng)格治理的主要是社區(qū)專職工作者、專職網(wǎng)格員、居民小組長、社區(qū)黨員、物業(yè)服務(wù)人員、下派干部等力量。但對于成都這樣的超大型城市，還不夠。如何解決？
在成華區(qū)龍?zhí)督值廊A泰社區(qū)，一提到“華仔騎手幫幫團”，居民們都豎起大拇指。社區(qū)內(nèi)老年人多，“騎手幫幫團”騎手送餐發(fā)現(xiàn)特殊情況通過“紅袖套”APP上報社區(qū)，由網(wǎng)格員負責(zé)后續(xù)幫扶。
“消防隱患、鄰里糾紛、亂貼小廣告等等，發(fā)現(xiàn)問題都可以上報。”記者在騎手薛博文的手機上看到，通過“紅袖套”APP上報后，平臺會自動定位事件所在網(wǎng)格，推送給專屬網(wǎng)格員，由網(wǎng)格員負責(zé)處理上報事件。“線索報上去了就有線上積分，可以兌換超市券、話費等。”薛博文笑著說。
在疫情防控的關(guān)鍵時期，小哥們更是沖鋒在前。新都區(qū)“豐行俠”先鋒志愿隊的小哥們自帶電動三輪，主動承擔(dān)防疫物資配送工作。錦江區(qū)“小牛哥”志愿服務(wù)隊隊員們則與轄區(qū)困難家庭結(jié)對，點對點上門提供服務(wù)。目前，成都已發(fā)展外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車司機等39萬人充當“平安力量”，當好平安“流動哨”。
行動還在持續(xù)深化。成都市委政法委已出臺措施，圍繞下沉工作力量、排查風(fēng)險隱患、調(diào)處矛盾糾紛、解決涉企訴求、開展便民服務(wù)等十個方面對全市政法系統(tǒng)參與“微網(wǎng)實格”進行部署，全面參與社會治理。
智能網(wǎng)格3D地圖、數(shù)據(jù)可視化、事件一鍵上報……
智慧賦能夯實治理底座
“小區(qū)單元內(nèi)水管損壞，存在一定安全隱患，需要立刻處理。”在開展日常巡查時，成都市郫都區(qū)第一網(wǎng)格微網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)某小區(qū)樓棟水管損壞，第一時間通過“蓉E報”微信小程序上報情況，網(wǎng)格員接到系統(tǒng)通知后趕往現(xiàn)場查看，隨即聯(lián)系小區(qū)物業(yè)工作人員，不到1小時就排除隱患。
城市治理，智慧賦能。記者了解到，郫都區(qū)是成都市率先上線運行“蓉E報”的試點區(qū)縣。依托已有的四級網(wǎng)格信息平臺運行體系，郫都區(qū)加快推廣智能網(wǎng)格場景，實現(xiàn)全區(qū)網(wǎng)格內(nèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)自動匹配，構(gòu)建微網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)、上報、協(xié)助辦理事件全流程閉環(huán)。
郫都區(qū)智慧網(wǎng)格建設(shè)。
川觀新聞記者在智能網(wǎng)格3D地圖上看到，只要鼠標點擊樓棟，就能對應(yīng)顯示微網(wǎng)格員信息，包括其管轄范圍內(nèi)的實有人口、戶籍人口、流動人口、出租房屋等。“通過深度分析和挖掘網(wǎng)格采集沉淀的海量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)智能分析能力與使用價值，目前已實現(xiàn)自動可視化數(shù)據(jù)統(tǒng)計展示，以及人口信息、單位場所信息、事件綜合信息在區(qū)、鎮(zhèn)街、村社、網(wǎng)格及試點小區(qū)樓棟、單元、樓層的‘一鍵查詢’。”郫都區(qū)委政法委相關(guān)負責(zé)人說。
在成華區(qū)東方新城二期小區(qū)走一走看一看，對“智慧”二字更有直觀感受。
由于緊鄰成都東客站，人流來往密集，這里成為網(wǎng)約房的“聚集地”。目前，小區(qū)2514戶中，超百戶經(jīng)營網(wǎng)約房889套，入住旅客日均1500人以上。怎么管？
在小區(qū)門口的住宿自助登記終端，旅客需進行登記，通過人臉識別才能進入。物業(yè)中心管理后臺大屏幕上，能實時查看網(wǎng)約房信息狀態(tài)。記者注意到，屏幕顯示“當天889套住房已使用812套，已使用2425個房間，當前入住人數(shù)5529人”。
“通過這套網(wǎng)約房服務(wù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了自住房、出租房、網(wǎng)約房、小區(qū)住戶、住宿旅客、來訪人員分類管理。一旦發(fā)生超員入住等異常，系統(tǒng)將進行報警，那么網(wǎng)格員或者社區(qū)民警就會上門查看。”保和街道勝利社區(qū)黨委書記于瑤介紹，系統(tǒng)還對小區(qū)內(nèi)獨居老人進行重點關(guān)注，如果兩天沒有進出入記錄，就會推送通知網(wǎng)格員上門了解情況。
目前，成都正積極推動多個基層治理平臺對接融合，打造“智慧蓉城·微網(wǎng)實格社會治理平臺”，拓展視頻監(jiān)控、物聯(lián)感知等智能設(shè)備自動預(yù)警功能，明確治理數(shù)據(jù)，統(tǒng)一采集標準，推動“市-區(qū)-街道-社區(qū)-網(wǎng)格-微網(wǎng)格”六級指令直達、信息直報，形成“網(wǎng)”羅萬象的市域社會治理新格局。
成都市委政法委供圖
