記者 魏馮
一到周末，一些市民或許會去保養皮膚或做醫美。但生活美容和醫療美容有很大區別，如果您去的生活美容機構向您推銷水光針、熊貓針，或者您去醫療美容機構后，主刀醫生拿不出《醫師執業證書》或未經美容主診醫師備案，對方可能已涉嫌違法。
近日，川觀新聞記者跟隨成都市衛生計生監督執法支隊，參加一場打擊“非法醫療美容”為重點的專項整治行動，對1家生活美容機構和1家醫療美容機構突擊檢查。此次行動由成都市衛生健康委員會牽頭，聯合成都市公安局、成都市市場監管局、成都市城管委及各區（市）縣相關職能部門，并邀請成都市醫療美容質控中心相關專家及媒體共同參加。
成都高新區某生活美容機構，執法人員正在給相關負責人普法。魏馮 攝
生活美容館冒出光子脫毛器和水光針“使用記錄”
“越界”做醫美將給予行政處罰
“只要我們做的項目不破皮，我們就不違規。”近日，此次行動的聯合執法隊到成都高新區一家生活美容館內查看相關資料和儀器，相關負責人說。
“跟破不破皮無關。只要你們從事醫療美容行為，你們就涉嫌違規。”成都市衛生計生監督執法支隊醫療（中醫）衛生監督大隊副大隊長成志鵬和其他執法人員指著一臺光子脫毛儀器說。“你們店里提供的‘光子脫毛’服務看似不破皮，但穿透層次深，也屬于醫療美容服務。”
店內的玻璃墻上寫著“蜂巢皮秒激光”的介紹，旁邊擺放著蜂巢皮秒激光儀器。“蜂巢皮秒激光手術，主要通過皮秒激光能量直接作用于皮膚深層，也屬于醫療美容項目。”成志鵬說，如果確定對方用儀器給顧客開展此類激光手術，就涉嫌非法開展醫療美容，將給予行政處罰。
受邀參與整治行動的專家、成都市第三人民醫院醫美科主任葉飛輪拿著店內的一些用戶記錄表表示，“正規醫療美容機構應該有正規醫療病例、處方、治療單，包括使用光子能量是多少、都應該有完整記錄。像這樣的生活美容機構做了醫療美容行為，萬一導致并發癥，對方是不知道如何處理的。”一名執法人員也告訴記者，非法開展醫療美容的生活美容院沒有專業的醫務人員和相應的搶救設備及藥品，沒有符合條件的無菌手術室，一旦發生意外將造成不可挽回的后果，不規范的手術也可能造成傳染性疾病的傳播。
在店內的一些顧客登記表上面，也出現了水光針、熊貓針的使用記錄，但店鋪內沒有發現相關物品。“如果確定使用這些給顧客注射，也是涉嫌非法醫療美容的行為，現在還有待進一步調查。”成志鵬說，如查證屬實，對該店及有關人員將分別依據《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》以及《中華人民共和國醫師法》的規定，沒收非法所得、沒收藥品器械，并給予罰款。
成都高新區某醫療美容機構內，執法人員正在檢查藥物記錄。魏馮 攝
記者了解到，生活美容是指運用手法技術、器械設備并借助化妝、美容、護膚等產品，為消費者提供對人體表面無創傷性、非法侵入性的皮膚清潔、皮膚保養、化妝修飾等方面服務的行為；而醫療美容是指運用手術、藥物、醫療器械以及其他具有創傷性或者侵入性的醫學技術方法對人的容貌和人體各部位形態進行的修復與再塑。
其中，醫療美容是醫療行為，只有在取得《醫療機構執業許可證》或者《診所備案憑證》的醫療機構內，由具有《醫師執業證書》并進行了美容主診醫師備案的醫生負責實施。隆胸、隆鼻、抽脂、手術除皺、打美容針等都屬于醫療美容項目，普通生活美容機構擅自開展醫療美容屬于非法行醫。
醫美機構有主診醫師“未備案”
如查實其獨立“主刀”，將給予機構行政處罰
接著，記者又隨隊來到第二家店。這次是高新區一家正規的醫療美容機構。執法隊伍先后查看藥房的藥品儲存、營業資質、手術記錄，發現機構資質、項目備案等情況都符合規定。
但執法隊也發現了一些問題。如外科病例的門診記錄與手術記錄存在出入，病例格式沒有統一。“病例書寫不規范化、不詳細，容易導致一些醫療糾紛和醫療事故。”葉飛輪解釋。
聯合執法隊還發現一名患者手術記錄上的兩名主刀醫生的簽名，提出查看兩名醫生的相關資質，后發現雖然都有《醫師執業證書》等相關從醫資格證件，暫時都沒有看到“備案”記錄。
根據《醫療美容服務管理辦法》第十八條的規定，我國醫療美容服務實行主診醫師負責制。醫療美容項目必須由主診醫師負責或在其指導下實施。而根據《國家衛生計生委關于加強醫療美容主診醫師管理有關問題的通知》，我國對醫療美容主診醫師的專業實行備案管理。
“主刀醫生資格還需要進一步核實。如果查實給患者做手術的2名醫生都不符合美容主診醫師條件，且未在其他具備資質的美容主診醫師指導下實施手術的話，該醫美機構涉嫌違法，將依法受到查處。如果手術醫生符合美容主診醫師條件，但未完成備案，將責令其限期整改。”成志鵬說。
成都高新區某生活美容機構，執法人員正在檢查相關資料。魏馮 攝
這是成都打擊“非法醫療美容”為重點的專項整治行動的縮影。目前成都全市共出動367人次、車輛102臺次、檢查農貿市場35個、按摩店8家、生活美容機構63家、集市9個、醫療美容機構25戶次。檢查中發現34家生活美容機構涉嫌開展醫療美容活動，此外還發現“黑診所”3家、涉嫌開展非醫學需要胎兒性別鑒定工作室1個、“游醫”“流動牙醫”等13處，發現涉嫌非法行醫人員8名。現場收繳藥品6箱、器械17件。對本次行動發現的涉嫌違法違規的機構和人員，有關部門將進一步調查核實，并依法依規處理。
據介紹，成都市打擊“非法醫療美容”的整治行動主要采取平時監管和集中整治相結合方式，平時遇到舉報會及時撲滅相關違法行為，而集中整治會在每年上半年和下半年各舉行一次。
成都市衛生計生監督執法支隊提醒市民，在生活美容機構不要去做涉及醫療美容的項目；在正規醫療美容機構選擇手術時，要留意美容機構是否有《醫療機構執業許可證》，實施手術的工作人員是否具有《醫師執業證書》并完成美容主診醫師備案；實施手術的外國醫師是否具有《外國醫師短期行醫許可證》。
科普多一點：
如在美容機構發現涉及違法行為后，如何維權和舉報？
1、如已遭受蒙騙，應將有關病歷資料，以及藥品、器械或假體的相關票據保留好，及時到轄區內衛生健康行政部門和監督機構舉報。廣大群眾可以關注“成都衛生計生監督”微信公眾號，在“微互動”欄目，“微投訴”二級欄目下，公示了市本級及各區（市）縣衛生計生監督執法機構的舉報電話。
2、如遇到可能危及人身安全的情況下，請及時撥打110報警。
3、發現任何非法實施醫療美容的美容機構請向當地的衛生健康行政部門和監督機構舉報。
