成都天府國際機(jī)場。四川省機(jī)場集團(tuán)供圖
劉格格 川觀新聞?dòng)浾?王眉靈
12月7日，成都國際航空樞紐（以下簡稱“成都樞紐”）迎來重要時(shí)刻——成都天府國際機(jī)場和成都雙流國際機(jī)場的年旅客吞吐量總和首次突破7000萬人次，繼上海、北京、廣州之后，在中國內(nèi)地第4個(gè)晉升“七千萬級(jí)航空城市俱樂部”。
成都樞紐正在打造中國民航第四極。此時(shí)迎來“7000萬”，其含金量如何？接下來還將如何走？
認(rèn)識(shí)“7000萬”
以均速發(fā)展，每年可新增一個(gè)中型機(jī)場的客流量
“7000萬”意味著什么？
“這是一個(gè)里程碑。”四川省機(jī)場集團(tuán)副總經(jīng)理陳華廣表示，這代表著，從規(guī)模來說，成都樞紐已經(jīng)具備一個(gè)國際性樞紐的體量，為更多的航線開辟、更多的中轉(zhuǎn)銜接，奠定了客流基礎(chǔ)。
在中國民航大學(xué)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所（AIR ）所長李曉津看來，從全國視角看，這意味著成都“中國航空第四城”的地位更加穩(wěn)固，并極有可能年內(nèi)成為“第三城”，將為成都、四川、川渝及至中國西南地區(qū)發(fā)展帶來新的巨大動(dòng)力。
他表示，從曾經(jīng)的經(jīng)驗(yàn)來看，北京、上海在踏上“7000萬臺(tái)階”后，機(jī)場及周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。在業(yè)務(wù)量方面，以7000萬基數(shù)，按民航平均增長率，年均增長7%就可實(shí)現(xiàn)500萬人次的增加，相當(dāng)于一個(gè)中型機(jī)場的增量，按這樣的速度，有望使成都在5—8年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量過億。
成都雙流國際機(jī)場上的飛機(jī)排隊(duì)。四川省機(jī)場集團(tuán)供圖
民航與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分。民航業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，年旅客吞吐量一定程度上體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平和發(fā)展活力。
此前，中國內(nèi)地只有北京、上海、廣州的年旅客吞吐量突破了7000萬人次，它們對(duì)應(yīng)的分別是三個(gè)經(jīng)濟(jì)增長極。成都作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的“雙核”之一，接續(xù)邁入“七千萬級(jí)航空城市俱樂部”，并不讓人意外。可以預(yù)見，隨著“7000萬”的良性循環(huán)，成都乃至四川，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位和作用將更加突出。
剖析“7000萬”
國內(nèi)航點(diǎn)通達(dá)性已全國第一，客流量還未“吃飽”
從1月1日到12月7日，341天；7000萬人次旅客，意味著平均每天有20.5萬人次從成都樞紐進(jìn)出。這在以前無法想象。2019年，成都“單機(jī)場”時(shí)期，雙流機(jī)場年旅客吞吐量達(dá)到5585.9萬人次，已接近極限“飽和”運(yùn)行。
成都雙流國際機(jī)場。四川省機(jī)場集團(tuán)供圖
“雙機(jī)場”運(yùn)行，無疑為成都樞紐增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。數(shù)據(jù)顯示，2021年6月，天府機(jī)場一期工程建成投運(yùn)后，成都樞紐由原來的“2條跑道、50萬平方米的航站樓、228個(gè)機(jī)位”優(yōu)化升級(jí)為“5條跑道、121萬平方米航站樓、469個(gè)機(jī)位”，高峰小時(shí)容量最高可達(dá)109架次，“硬”實(shí)力大幅提升。
再看“軟”實(shí)力。天府機(jī)場投用后，民航管理部門對(duì)空域進(jìn)行優(yōu)化，成都進(jìn)近管制區(qū)形成“八進(jìn)八出”運(yùn)行模式，進(jìn)出成都進(jìn)近區(qū)域的飛機(jī)走不同通道，使得兩座機(jī)場的空中交通流量大幅提升；今年1—11月，“兩場”航班放行正常率、始發(fā)正常率均在90%左右，位居全國機(jī)場前列。作為主樞紐的天府機(jī)場，投運(yùn)兩年來，不斷加強(qiáng)通達(dá)、做強(qiáng)中轉(zhuǎn)，目前已累計(jì)開通國內(nèi)航線305條、航點(diǎn)183個(gè)，國內(nèi)航點(diǎn)通達(dá)性全國第一，中轉(zhuǎn)率達(dá)16%，處于國內(nèi)一流水平。
軟硬實(shí)力的同步提升，讓成都樞紐年旅客吞吐量步步走高，直接邁過“6000萬級(jí)”臺(tái)階、一舉突破7000萬人次。
剖析“7000萬”，兩組數(shù)據(jù)值得關(guān)注。
從貢獻(xiàn)度來看，“7000萬”中，天府機(jī)場約4200萬、雙流機(jī)場約2800萬，“兩場”基本齊步走。“這是‘兩場一體’協(xié)同運(yùn)行的成效。”陳華廣表示，四川對(duì)“兩場”有明確功能定位，天府機(jī)場重點(diǎn)打造國際客貨運(yùn)航空樞紐，雙流機(jī)場主要運(yùn)營國內(nèi)商務(wù)航線和地區(qū)航線。錯(cuò)位發(fā)展，收到了實(shí)效。
從飽和度來看，天府機(jī)場一期剛經(jīng)歷第二個(gè)完整自然年，年旅客吞吐量就突破了4000萬人次，而其規(guī)劃容量是6000萬人次，還有不少發(fā)展空間；雙流機(jī)場正擴(kuò)能提質(zhì)改造，未來還將發(fā)展公務(wù)機(jī)市場。“兩場”未來，讓人期待。
做強(qiáng)“7000萬”
聚力國際及地區(qū)市場，打造好省內(nèi)次樞紐
“7000萬”后，還將怎么走？
“繼續(xù)恢復(fù)和擴(kuò)大國際及地區(qū)航線。”陳華廣脫口而出。他拿出一組數(shù)據(jù)：2019年，成都機(jī)場5585.9萬人次旅客，其中國際及地區(qū)旅客約700萬人次；而今年的7000萬人次中，國際旅客僅為200萬人次左右。
疫情前夕，成都機(jī)場國際及地區(qū)航線已有130余條。今年以來，天府機(jī)場加速復(fù)航步伐，目前成都樞紐國際及地區(qū)航線達(dá)51條，恢復(fù)水平位居全國前列；近期還將新開比什凱克，復(fù)航河內(nèi)、長灘島，加密首爾、曼谷及芽莊等國際航線，加快打造“國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先”的全球性航空樞紐。
同時(shí)加強(qiáng)省內(nèi)機(jī)場的“干支協(xié)同”。目前，四川省機(jī)場集團(tuán)旗下運(yùn)營了10座支線機(jī)場，西昌、達(dá)州機(jī)場年旅客吞吐量相繼突破百萬，樞紐機(jī)場和支線機(jī)場連通，互相“輸送”了不少客流。陳華廣表示，將繼續(xù)提升干支連通，打造西昌、達(dá)州省內(nèi)次樞紐，開通省內(nèi)環(huán)飛、串飛航線，持續(xù)打造“干支通、全網(wǎng)聯(lián)、體驗(yàn)好”的航線網(wǎng)絡(luò)，更好地支撐和服務(wù)四川區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
夜色中的成都天府國際機(jī)場。四川省機(jī)場集團(tuán)供圖
民航機(jī)場對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，歷來備受關(guān)注。根據(jù)中國民航大學(xué)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所（AIR） 的研究測算，近兩年來，成都“兩場”及四川全省機(jī)場的航空業(yè)務(wù)量指標(biāo)快速增長，在全國排名不斷靠前，“兩場”對(duì)成都、四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)增長了6.38%。測算結(jié)果還顯示，“兩場”發(fā)展的主要短板在于對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)還有較大提升空間。
李曉津建議，站上“7000萬”臺(tái)階后，成都樞紐要努力把“航空運(yùn)輸流量”更好地轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展存量”，更好發(fā)揮民航業(yè)對(duì)成都、四川乃至整個(gè)中國西南地區(qū)的賦能作用。一是繼續(xù)做大“航空運(yùn)輸流量”，圍繞市場需求開辟航線、加密航班，吸引周邊中小機(jī)場旅客到成都中轉(zhuǎn)；二是加大轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展存量”的力量，努力將四川、西南地區(qū)的適空行業(yè)吸引到機(jī)場周邊，將航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律與四川、西南地區(qū)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)緊密結(jié)合，使機(jī)場對(duì)地方發(fā)展的動(dòng)力作用更加強(qiáng)勁。
川觀新聞?dòng)浾吡私獾剑拇ㄊC(jī)場集團(tuán)正實(shí)施“客貨并舉”戰(zhàn)略，今年前11月，成都樞紐貨郵吞吐量達(dá)69.5萬噸，較2019年同比增長14.1%。接下來還將加大力度，推動(dòng)成都樞紐客貨運(yùn)發(fā)展“比翼齊飛”。
