記者 陳昊 蔣京洲
日前，有網友通過“四川省網上群眾工作平臺——問政四川”反映，已經關閉近14年的景區——位于成都市都江堰市的“龍池國家森林公園”，如今不僅游客不少，而且仍有人攔路收費。
5月16日，川觀新聞發布題為《C視頻·問政四川丨關閉14年的景區還有人收費，淪為野景點的“龍池”何去何從？》的新聞報道。
“龍池國家森林公園”將如何規范管理？下一步是否會有序恢復開放？近日，川觀新聞記者再次采訪了都江堰市相關負責人。
嚴格整治
全面排查整改“收費”問題
“‘龍池國家森林公園’是原來的俗稱，現指都江堰國家森林公園龍池片區，也就是本地人稱呼的‘龍池景區’。”都江堰市相關負責人介紹，2005年，都江堰市人民政府發布《關于龍池景區進行綜合整治的公告》，決定關閉景區保育生態。此后，歷經2008年“5·12”汶川特大地震、2010年“8·13”“8·18”泥石流災害，都江堰國家森林公園龍池片區閉園至今，禁止任何單位和個人進入該區域從事未經許可的活動。
為加強對外來人員的正確引導和該區域的森林資源保護，都江堰市規劃和自然資源局在都江堰國家森林公園龍池片區新山門（龍池景區門口）設立封山保育卡點，進行人員勸返、火種暫存、林區巡查、資源保護和森林防滅火的政策宣傳等工作。
經調查核實，都江堰國家森林公園龍池片區“收費”情況發生地為新山門，位于都江堰市龍池鎮南岳社區6組，是都江堰市生態保育重點區域。目前，南岳社區6組有7戶共23人在新山門與老山門之間的區域生活居住。其中，有3戶村民從事農家樂經營，主要采取線上預約用餐方式，客人預約并簽訂《安全承諾書》后，由農家樂相關人員到封山保育卡點（新山門處）簽字擔保，然后帶領客人開車進入新山門到達農家樂用餐。“此‘收費’為農家樂預約用餐的餐費，并非景區門票費用。”負責人說。
都江堰國家森林公園龍池片區“收費”情況發生地為新山門
此外，經過都江堰市調查，都江堰國家森林公園龍池片區此前確實存在“本地人擔保入園收費60元/車”問題，但暫未發現“乘坐本地人的車輛入園（330元/車）”問題。
為避免“本地人擔保入園收費60元/車”情況發生，龍池鎮南岳社區前期多次向群眾進行宣傳引導，但個別村民仍私下與游客約定以“居民親友”身份入園，由村民到值守卡點處簽字登記“擔保入園”。
針對上述問題，都江堰市龍池鎮已成立專項工作組，督促南岳社區對收費問題進行全面排查整改。
規范管理
調整卡點位置，巡查維護有安全隱患的道路
上述負責人介紹，原來龍池鎮南岳社區6組集體經濟組織管理范圍（新山門至老山門區域）位于國有林場封山保育卡點內，游客進入農家樂消費就需要經過封山保育卡點。
都江堰市規劃和自然資源局關注到“本地人擔保入園收費60元/車”問題后，已于今年5月將封山保育卡點從新山門調整至老山門。這樣一來，游客進入“新山門至老山門區域”就不需要再經過原來的封山保育卡點，從地理位置上解決了“收費60元/車”的問題。
該負責人表示，該市已對轄區經營商戶加強日常監管巡查，逐戶簽訂《誠信經營承諾書》，明確經營范圍，做到明碼標價，產品（服務）信息公開，經營場所干凈整潔、管理文明規范，對未按照規范經營的商戶加大懲處力度，切實營造文明誠信的經營環境；對南岳社區村道等存在安全隱患的道路，及時進行巡查維護，加強道路交通安全引導；對進入該區域森林防火區的人員進行實名登記、火源保管并做好防火宣傳，結合“林長制”和智慧化監控設備，構建以無人機+巡護隊員的監測體系和巡護系統，提升該區域的智慧化管理水平，筑牢森林資源安全防線。
都江堰國家森林公園龍池片區內的“禁止露營”標牌
“還將妥善處理好森林資源保護和原住居民的關系，積極發揮原住居民作用，規范完善村民參與的自治機制，利用都江堰國家森林公園的知名度，引導組建志愿服務隊，吸引更多專家學者、社會組織共同參與該區域的利用保護。”該負責人說，都江堰市還將利用森林防火卡點、微信公眾號等線上、線下宣傳載體，開展地質災害、森林火災、防汛隱患宣傳科普和游客勸導工作。
是否“開放”？
做好該區域生態紅線外相關規劃的編制報審
對于當地群眾希望“把都江堰國家森林公園龍池片區重新打造出來并恢復開放”的愿望，上述負責人表示，目前，都江堰國家森林公園龍池片區交通、電力、通訊等基礎設施尚不完善，暫不具備旅游開放能力。
該負責人介紹，按照國家、省關于自然保護地整合優化的要求，為有效解決風景名勝區范圍邊界不清、與其他自然保護地交叉重疊、保護管理中矛盾沖突等歷史遺留問題，確保重要生態系統、風景名勝資源、自然與人文景觀得到有效保護，都江堰市組織編制了《都江堰市自然保護地整合優化方案》，將對都江堰國家森林公園進行優化整合，將全市自然保護地由原來的7個整合為2個。目前，該方案已按程序上報待批復。
“針對都江堰國家森林公園龍池片區的旅游需求，我們將進一步強化頂層設計，做好該區域生態紅線外相關規劃的編制報審，對該區域環境承載能力進行科學論證，規范開展該區域的利用和保護。”該負責人說。
