記者 范芮菱 攝影報(bào)道
6月1日起，新修訂的《成都市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將正式實(shí)施。《條例》對(duì)駕駛非機(jī)動(dòng)車行為作出規(guī)定，例如騎“電馬兒”時(shí)要戴頭盔、騎車不能耍手機(jī)等，違反有關(guān)規(guī)定將面臨警告或5元以上30元以下罰款。
5月24日，《條例》實(shí)施前夕，成都市公安局交通警察支隊(duì)相繼在春熙路口、玉林北路社區(qū)等地開展專題宣傳。川觀新聞?dòng)浾吒S交警，現(xiàn)場(chǎng)采訪了解《條例》為何修訂？有何特點(diǎn)？又該如何執(zhí)行？
現(xiàn)狀——
逆行、不戴頭盔等行為普遍
《條例》實(shí)施有助于非機(jī)動(dòng)車規(guī)范管理
5月23日上午8點(diǎn)半，正值上班“高峰”。記者在地鐵海昌路出口看到，駕駛非機(jī)動(dòng)車逆向行駛的行為普遍存在。
記者身后多次傳來“嗶嗶嗶”的電瓶車?yán)嚷暎瑥挠浾呱砼择傔^時(shí)，車速不減。“沒辦法，這里只有逆向行駛才能最快到達(dá)最近的人行道，掉頭比較方便快捷。”電瓶車駕駛員張先生表示。
行走在天府新區(qū)多個(gè)路口，幾分鐘內(nèi)，記者頻頻看到騎電瓶車不戴頭盔、騎自行車逆行等現(xiàn)象。
除了駕駛非機(jī)動(dòng)車存在不文明行為外，近年來，電動(dòng)自行車違規(guī)停放、“飛線充電”等亂象普遍，交通與火災(zāi)事故頻發(fā)——2021年5月，成都市某小區(qū)一輛電動(dòng)自行車在電梯內(nèi)爆燃，僅僅幾秒整個(gè)電梯被火吞噬；2022年11月，廣東省潮州市一電動(dòng)自行車維修門店發(fā)生火災(zāi)，系電動(dòng)自行車鋰電池充電過程中起火。
春熙路步行街設(shè)有提示牌
這些亟需解決的問題，是成都再次修訂《條例》的考量。
記者了解到，成都最早于2006年對(duì)非機(jī)動(dòng)車管理進(jìn)行立法，2014年進(jìn)行了一次修訂，自施行以來，對(duì)規(guī)范非機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、銷售、登記和通行，保障道路交通安全和暢通，發(fā)揮了積極作用。然而，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和國(guó)家政策調(diào)整，非機(jī)動(dòng)車管理領(lǐng)域的主要問題發(fā)生許多變化：快遞、物流、外賣以及互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，行業(yè)主管部門未明確、企業(yè)主體責(zé)任未作規(guī)范，存在管理短板；電動(dòng)自行車違規(guī)行駛、停放與充電的問題日益突出。
新修訂的《條例》于2023年12月29日修訂通過，2024年4月3日批準(zhǔn)，將于6月1日起施行。《條例》的修訂為推動(dòng)非機(jī)動(dòng)車規(guī)范管理，保障城市交通安全，助力城市高質(zhì)量發(fā)展，提供了有力法治保障。
特點(diǎn)——
不僅規(guī)范出行行為
還涵蓋車輛生產(chǎn)、銷售、停放、充電多環(huán)節(jié)
哪些屬于非機(jī)動(dòng)車？記者了解到，《條例》所稱非機(jī)動(dòng)車，是指以人力或者畜力驅(qū)動(dòng)上道路行駛的交通工具，以及雖有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸等符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車等交通工具。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，《條例》涵蓋了規(guī)范車輛登記的強(qiáng)化、出行行為的引導(dǎo)、源頭治理的堅(jiān)持、全鏈條監(jiān)管的加強(qiáng)、停放充電的規(guī)范以及新型業(yè)態(tài)監(jiān)管的落實(shí)等方面。
與騎行者息息相關(guān)的，包括駕駛非機(jī)動(dòng)車在道路行駛，不得逆行、以手持方式撥打接聽電話、牽引寵物等，否則會(huì)被警告或處5元以上30元以下罰款。這就意味著，今后騎自行車或“電馬兒”時(shí)耍手機(jī)、打電話將被處罰。《條例》還規(guī)定了騎“電馬兒”時(shí)需要佩戴頭盔，飲酒后不得駕駛等內(nèi)容。
“騎車時(shí)使用手機(jī)，會(huì)嚴(yán)重分散注意力，使得駕駛?cè)朔磻?yīng)緩慢，影響道路通勤率和暢通程度，甚至造成嚴(yán)重的車禍或險(xiǎn)情。”成都交警三分局車管科副科長(zhǎng)吳曉喬解釋。就在4月30日中午，吳某某騎行電動(dòng)自行車沿五桂路往御風(fēng)二路方向行駛時(shí)，低頭看手機(jī)、分心騎行，未觀察清楚路況，與施某某駕駛的小型客車發(fā)生碰撞，致吳某某受傷，兩車受損的交通事故。
電動(dòng)自行車停放與充電時(shí)也應(yīng)當(dāng)符合用電安全要求，確保消防安全。不得在建筑物的公共門廳、共用走道、樓梯間以及疏散通道、安全出口等區(qū)域，或者在人員密集場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域停放或者充電，不得利用電梯轎廂運(yùn)載電動(dòng)自行車及其蓄電池，不得圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得違反安全用電要求私拉亂接電線和插座充電等。
行動(dòng)——
交警在路面宣傳勸導(dǎo)
消防開展隱患夜查
《條例》正式實(shí)施前夕，成都相關(guān)部門已開始交通勸導(dǎo)、安全教育，以及隱患排查行動(dòng)。
“騎電瓶車要戴頭盔哦。”“騎車不要耍手機(jī)。不要覺得自己是技術(shù)嫻熟的‘老司機(jī)’，分心一秒，危險(xiǎn)十分。”5月24日上午10點(diǎn)，成都交警三分局多名民輔警在春熙路口普法勸導(dǎo)。現(xiàn)場(chǎng)，多名電瓶車車主反映，未戴頭盔是因?yàn)樘鞖庋谉帷⒂X得麻煩，民警隨即舉出一組數(shù)據(jù)——相關(guān)研究表明，在涉及電動(dòng)自行車的道路交通事故中，頭部受傷致死的人數(shù)占死亡總數(shù)的75%以上，而正確使用安全頭盔可以降低72%的頭部損傷風(fēng)險(xiǎn)和39%的致死風(fēng)險(xiǎn)，“頭盔對(duì)于騎行者來說，就好比機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)怂档陌踩珟В侨擞龅轿ｋU(xiǎn)后的最后一道防線。”
民警勸導(dǎo)普法
目前，成都交警已經(jīng)組織全體民輔警開展《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保正確理解和熟練運(yùn)用；在一線執(zhí)法管理過程中，也要求民輔警主動(dòng)宣傳《條例》。
當(dāng)天，成都消防也發(fā)布關(guān)于開展全市電動(dòng)自行車安全隱患集中夜查行動(dòng)的公告，將在5月下旬至6月中旬開展隱患夜查，對(duì)電動(dòng)自行車“進(jìn)樓入戶”“飛線充電”行為屢勸不改、屢改屢犯的有關(guān)個(gè)人和非法改裝等問題，有關(guān)部門將依法從嚴(yán)查處。
