川觀新聞記者 張斌
“好險！幸好我在最后兩步穩住了，要不然栽到河里后果不堪設想！”回憶起前幾日在成都市錦江支流——石牛堰河邊步道散步的情況，趙先生仍心有余悸。當日，他在散步時，由于天色較暗，沒有注意到河邊一處下河臺階護欄門缺失，一腳踩空差點掉入寬闊的河水中。
近日，趙先生通過“四川省網上群眾工作平臺—問政四川”反映這一情況，并質疑：“錦江改造后，沿河有下河臺階的地方，有的安裝了護欄門，但護欄門敞開著；有的壓根就沒有，不曉得是被盜了還是根本就沒配？這種防護不到位，對游客來說風險很大。”
情況究竟如何？記者就此進行了采訪。
趙先生差點落水的成都市錦江支流——石牛堰河邊。
石牛堰下河臺階處未設置護欄門 游客擔心有安全隱患
按照趙先生指引，記者來到網友所述的遇險處調查，這里位于錦江支流石牛堰排洪橋下的沿河步道處，與石牛堰碼頭一路之隔，每天經過的行人不少。
記者看到，石牛堰沿岸修建了供游人休閑健身的步道，步道每隔一段，就修建有下行石階，直達河道。不過，正如趙先生所說，在有下行臺階的地方并未加裝護欄門，而每個臺階下就是寬闊的錦江水。
“夏季雨多，水會更深一些。”記者隨機采訪了一位沿河散步的附近居民，她也擔心安全隱患：“現在是雨季，晚上這一帶還沒得路燈，不加下河臺階護欄門，誰家娃娃或者大人走路不小心，還是有掉下去的可能。”該居民補充道，不僅此處未加下河臺階護欄門，就是整條石牛堰的下行臺階處，都沒有看到護欄門。
沿著石牛堰河道繼續向前走，記者發現，正如居民所說，不足1公里的河道兩岸共有五處石階，均未安裝下河臺階護欄門。記者隨即撥通了成都市河管中心的電話，該中心工作人員萬女士介紹，成都市在實施府南河綜合整治工程時，對石牛堰沿岸全線均未設置下河臺階護欄門。為何如此設計？該工作人員給出的解釋是，“河道下河臺階為河道日常管理維護工作通道，便于管理人員進行巡檢維護。”
但該工作人員也表示，相比石牛堰支流，錦江主河段的防護會更周密一些，主河段大部分安裝了可以開關的下河臺階護欄門，且每天都有人巡邏檢查。
石牛堰沿岸下河臺階均未設置護欄門。
錦江主河道部分下河臺階護欄門被惡意損壞 監管成難題
那么，錦江主河道臺階究竟是不是都加了可開關的下河臺階護欄門，它們能否真正起到防護作用？
帶著疑問，記者又沿著錦江望江公園段沿線走了一小段，隨即看到，從夜游錦江景點到新九眼橋沿河兩岸設置了不少石階，而臺階銜接沿河步道處均用護欄門圍了起來。就在記者準備離開現場時，突然一幕“怪相”出現：一名上了年紀的男子一手操著魚竿，一手推開一處下河臺階護欄門，直接走到河邊垂釣。
一名垂釣者推開一處下河臺階護欄門，直接走到河邊釣魚。
難道此處護欄門沒有上鎖？記者上前查看，并未看到門上有鎖，只見一根被鉸斷的細長鐵絲掛在上面，門只是虛掩著，輕輕一推即可打開。
錦江望江公園段被人為打開的下河臺階護欄門。
大約十分鐘后，一名身穿安保服飾的巡護人員騎電動車到了該護欄門處，叫停了該男子的垂釣行為。當記者詢問起此處臺階為何未上鎖時，該名安保人員介紹，“這個下河臺階護欄門上本來有上鎖，但鎖被人為鉸開了，我們后來每次用鐵絲扎起，還是被人鉸斷。”該安保人員推測，鎖被鉸斷很可能為部分垂釣愛好者所為。
這種情況是否普遍？近日，記者接連走訪了不同地點——
在成都市錦江區錦江綠道興安橋段，記者多次見到垂釣愛好者坐在沿江臺階上悠閑垂釣，而他們上方，進入臺階的護欄門則虛掩著；
錦江區錦江綠道興安橋段，違規垂釣人員，上面的下河臺階護欄門虛掩。
在成都市青羊區清水河清波公園河道沿線，多名垂釣愛好者翻過護欄，站在河堤垂釣，而他們身后還掛著“水域危險，嚴禁攀爬”的警示牌。同一水域內，記者見到，有多個沿江綠道下河臺階護欄門被人為打開，然而接連幾天均未看到監管人員出現。
清水河清波綠道沿線有人越過護欄垂釣。
清水河清波綠道沿線被打開的下河臺階護欄門，石階上可見違規釣魚的人。
不管是支流沒有加裝下河臺階護欄門，還是主河道的下河臺階護欄門被故意打開，都存在潛在危險。采訪中，就有不少市民表達了擔憂，“沒有下河臺階護欄門，很容易踩空、掉進河里，還是得建個護欄，最好能有人監管。”
如果發現下河臺階護欄門被破壞等情況 可打這些電話
錦江主河道和支流，部分下河臺階護欄門缺損，對于這一安全隱患，該如何加強管理？
成都市河管中心市域河道監管科副科長李亮表示，成都市河管中心已在石牛堰沿線下河臺階區域設置了明顯的警示牌，提示市民注意安全，不要進入涉水區域，并在河道欄桿設置了救生設施，且已將網友趙先生等反映的隱患線索反饋上級部門。同時，李亮提醒廣大市民，一旦發現有人破壞護欄，要及時制止。“如果制止不了，建議打成都市水務局值班電話61882800或者打河段的河長制公示牌上的電話。”
當前，成都市內大小河道還處于禁漁期，根據相關規定，禁漁期一竿一線垂釣也是違規行為。然而，部分垂釣者仍故意破壞下河臺階護欄門，如此不文明行為又該如何治理？
“有些河道防護措施被損確系個別垂釣人員的不文明行為，但破壞多在夜里進行，也給監管帶來不便。”李亮表示，由于不具備執法權，河道監管事務中心對于發現的違規垂釣現象只能善意提醒，并對發現的一些破壞行為及時制止。
至于禁漁期違規垂釣現象，李亮也給出建議，“市民一旦發現，要及時撥打漁政部門或者110舉報。”
對此，四川藍光律師事務所程紹鵬律師提醒——
為了垂釣而故意破壞河道護欄門的做法屬破壞公共財物的行為，數額較小、情節較輕的，則屬一般違法行為，或面臨罰款賠償、拘留等治安處罰；
情節嚴重還可能會構成故意損壞財物罪，數額巨大或者有其他特別嚴重情節的，還會處三年以上七年以下有期徒刑。
如果有故意破壞致他人生命財產損失的，還要擔負賠償責任。
