近日，有多位成都市民通過“四川省網上群眾工作平臺——問政四川”留言，反映在成都天府新區，多家鄉鎮藥店由于面積不符合新規，面臨無法更換藥品經營許可證，可能被迫關門的情況。據反映，多位留言的藥店經營者其藥店門面經營多年，其中有的甚至長達20年。
店主們想不通，正常依法經營了20多年的藥店，為何忽然面積不達標了？相關政策到底如何表述，又該如何執行？記者展開了調查。
對藥店的面積要求增加一倍
經營者或面臨被迫關門的困境
“我們這家藥店已經開了20年了，現在因為面積問題無法審批換證，下個月底如果還是換不了證，那就只有關門了?！彼拇ㄌ旄聟^太平街道紅升堂大藥房經營者蘇先生告訴記者。除了蘇先生，多位天府新區太平街道的藥店經營者也遇到了同樣的問題。
今年7月，多家太平街道的藥店都面臨5年到期換證，5月初，藥店經營者按慣例向管理部門提交了換證申請和相關材料。而后，四川天府新區行政審批局工作人員卻告知他們，營業場所面積不足，無法換證。
“最開始我們開店的時候，對鄉鎮藥店的面積要求是40平方米，后面又增加到60平方米，我們就把店里一面墻整個推了，增加了一點面積。現在據說又出了新規定，要求增加到70平方米，如果有中藥飲片就需要80平方米，如今藥店內全是承重墻，敲都沒法敲了。”太平街道禾新藥店的老板表示，自己想了很多辦法，但實在無法再擴大藥店面積了。
禾新藥店的店面內部情況
相關材料顯示，太平街道總面積約85平方千米，是原太平鎮和原合江鎮戶籍面積總和，截至2019年末，太平街道戶籍人口不足5萬人。記者驅車10分鐘便走訪完了太平街道的核心區域，過程中記者發現街上的房屋大多為居民自建房，很難找到面積超過80平方米的店面。
此外，多位藥店經營者也表示太平街道常住人員有限，客流量小，目前60平方米的藥店已經顯得很空了，再增加10-20平方米既沒有太大用處，又會增加經營成本。
走訪過程中，記者向多位當地居民了解到，太平街道的藥店，除了一家是去年新開的外，其他基本是經營多年的老店。
“平時小病小痛都在附近這幾個藥店買藥，如果關了肯定不方便?！逼渲幸晃痪用窀嬖V記者。還有居民擔心，藥店面積擴大了，房租增加了，藥費會不會也同步漲價？
“面積新標準”多地執行有差異
有的區縣允許“老店老政策”
藥店面積需要增加到70-80平方米的要求，從何而來？
記者查詢到，去年12月，四川省藥品監督管理局發布《四川省藥品零售經營監督管理辦法》（以下簡稱《監督管理辦法》），并于2024年1月1日起正式實施。其中，《監督管理辦法》第七條中對申請新開辦單體藥店的營業場所面積提出新的要求——
副省級城市所轄區、市、縣的街道不得少于90平方米，有中藥飲片配方經營范圍的不得少于100平方米；僅經營中藥飲片的，不得少于80平方米。鄉（鎮）及以下地區不得少于70平方米，有中藥飲片配方經營范圍的不得少于80平方米。
新的面積要求較天府新區以前的藥店面積要求分別提高了10-20平方米，因此當地很多老藥店，尤其是鄉鎮小店都不滿足條件。
藥品經營許可證沒更換前，藥店不敢進貨，柜臺內藥品已出現空缺
不過，記者也注意到，《監督管理辦法》中專門提到，是對“申請新開辦單體藥店”有此面積要求。藥店經營者因此質疑，相關管理部門以新店標準來要求老店鋪，是否有失公平？如果不擴大經營面積，老店就只能面臨關門嗎？
記者走訪發現，即便在成都及其周邊地區，對這一政策的執行也有不同理解?！懊娣e不足無法換證”的問題反映主要集中在天府新區，而成都市金牛區、溫江區等區縣的藥店經營者，則沒有遇到這一難題。
四川省蓉春堂大藥房連鎖有限公司負責人曹經理告訴記者，該公司在大成都范圍內的直營和加盟店總共有169家，需要在今年進行換證的門店約有80多家，其中分布在金牛區、成華區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區、新津區、大邑縣以及高新區的30多家都已順利換證，部分藥店營業場所面積也有未達到新規要求的情況，但當地審批單位均按照“老店老政策”的原則予以換證。
“老店新規”如何破題？
省藥監局：各地可根據實際設置過渡期
《監督管理辦法》相關條款的執行，是否應該采用“新店新政策，老店老辦法”？
對此，四川省藥品監督管理局相關負責人表示，針對目前部分地區企業尚未達到新規定要求的，考慮維護企業合法利益、促進企業規范發展，該局曾于今年初印發通知，明確各市（州）可以根據當地實際合理設置過渡期限。在看到“問政四川”平臺上部分藥店經營者的留言以及記者采訪資料后，該局一方面引導企業積極改善經營條件，同時要求成都市市場監管局及時協調解決好企業到期換發證的問題。
《監督管理辦法》對單體藥店營業場所面積要求擴大，是否合理呢？出臺以后，各個地區應該如何更好地執行？針對這些問題，記者也采訪了四川省社科院教授胡光偉和成都市醫藥商會相關工作人員。
胡光偉認為，新規出臺以后，對于那些原本正常經營但無法滿足新規的地區或是藥店，的確應該適當給予一定的過渡期?！?strong>對于藥店的規范和管理也應該是落腳到保證老百姓的用藥安全、方便購藥等方面。執行新規時不能忽略實際。”胡光偉說。
成都市醫藥商會相關工作人員則表示：“省藥監局在制定辦法的過程中也曾多方收集建議和意見，從行業的角度來說，我認為新的《監督管理辦法》也是符合行業發展趨勢，有利于推動整個藥品零售行業高質量發展的。針對‘老店換證’的問題，商會也曾向相關管理部門建議可以適當給予一定的靈活空間，比如延長一些過渡期，或是參照‘老店老政策’執行等。”
最新進展
在記者多日采訪溝通后，發稿前，好消息傳來，在問政四川平臺留言的幾家藥店都已被通知換證申請通過。
