四川在線記者 段玉清
10月30日，成都公布首批63項堵點治理任務清單。其中，實施精細管理的項目33項，包括華西醫院片區等，實施小微整治的項目30項，包括火車南站高架橋底層（長壽路口）等。
作為全國汽車“第一城”，截至目前，成都全市汽車保有量達687萬輛，日均汽車出行總量約427萬輛。近年來，成都通過實施路口提效、路段提速等方式，實現路網運行能力基本可控、城市通勤時間逐漸縮短的初步成效，但交通出行需求與道路資源緊缺的矛盾還較為突出。
如何進一步滿足市民對出行的期盼和要求？成都按照“經濟實用、可行性強、快速顯效”原則，通過持續監測日常交通狀況并聚焦群眾反映集中的問題，初步梳理此批次堵點治理任務清單。
為何要“治堵”？
成都路網出行總量大但韌性不足
數據顯示，成都 “5+1”城區在道路資源僅占16%的情況下，日均出行量約為248萬輛；每天高峰時段，“5+1”城區汽車出行量達80萬輛，相當于在全天十二分之一的時段內，承擔汽車日均出行總量的三分之一。
最近幾年，隨著成都大型活動的增加，路網韌性不足的矛盾也隨之暴露。家住東安湖附近的市民楊女士發現，一有演唱會，家附近路段必堵，“11月東安湖體育公園將有十多場演唱會，已經預想到道路上車亮‘無法動彈’的場面。”楊女士說。降雨降雪天氣或節假日臨近時段也考驗著成都路網的韌性。9月29日，由于周日被調整為工作日、未實行尾號限行措施，加之降雨天氣干擾，晚高峰期道路擁堵指數較前一工作日激增59.55%。
道路交通擁堵成為成都市民反映強烈的熱點問題。數據顯示，今年來，成都12345熱線總共接到11280件有關交通擁堵的投訴，主要集中在主城區，熱門投訴堵點排在前列的是梓州大道、劍南大道、成龍大道、三環路、東安湖體育公園、鳳凰山體育公園、永康路、蜀源大道等。
為持續降低城市擁堵指數，讓市民出行更快捷、高效、舒心，成都將交通治堵工作為民生實事重要內容，明確“科學治堵、高效治堵、開門治堵”工作思路，成立由市領導牽頭、多部門協同的常態化治堵工作專班，立足問需于民，問計于民，問效于民，著力解決群眾反映強烈的交通出行問題。
如何梳理“堵點”？
開門治堵，邀請市民全過程參與治堵工作
10月30日，一場別開生面的“治堵”會議在成都12345熱線接聽中心舉行。當天，參加座談會的有公交車司機、出租車司機、網約車司機、市民、高校專家學者、人大代表，還有成都市公安交管局、市城管委等多部門相關負責人。現場，大家就成都的交通治理提建議、作批評，想辦法。本來計劃3個小時的會議，開了近4個小時。
開門治堵，是成都交通治理的工作思路之一。
在成都，有1500萬人撥打過12345熱線。利用這一平臺優勢，成都將日常交通監控數據與12345服務熱線收集的市民反饋作為信息采集的主渠道，重點關注與市民生活息息相關的學校、醫院、居民區、交通樞紐等易發堵點。
成都還廣泛邀請市民全過程參與治堵工作。圍繞“鼓勵市民積極參與、收集市民訴求意見、邀請市民建言獻策、歡迎市民監督體驗、增強市民科學認知、倡導文明綠色出行”等，陸續開展“市民代表走進12345熱線”“進企業、進學校、進單位、進社區” “開門治堵‘金點子’征集”“綠色低碳出行日，交通治堵聽我說”“治堵觀察員走進指揮中心”“走進小微整治現場”等系列活動。市民可通過相關媒體平臺、部門微信公眾號等積極參與活動，為交通治堵建言獻策，對治堵成效進行監督體驗。
如何解決“堵點”？
分層分面科學高效治堵
要開門查找堵源、分析堵因，也要科學、高效治堵。
科學高效治堵首先體現在分層分面的治理上。
成都從“城市規劃、交通管理、工程建設、線路優化、智慧賦能”等方面提出綜合解決方案。在此基礎上，成都注重分類施策，精準治理，堅持“管理優化與工程改造相結合”，分級分類開展問題整治。
以本次發布的治堵任務清單為例，就分為精細管理項目和實施小微整治項目。精細管理項目，主要通過實施重要堵點“一點一策”治理，以科技賦能助力交通管理提“智”增效，合理分配道路資源和通行權，進一步優化公交線網、站點、專用道等設置。小微整治項目，主要通過“短平快”工程改造和局部工程改造，逐步消除道路“腸梗阻”，提升道路通行效率。
科學高效治堵還體現在多方協同方面。
“我們還排查了有可能給交通造成影響的200余個公交站點……” “下一步將加強對路面的嚴管……”10月30日的“治堵”會議上，成都市公安局交管局、公交集團等多個單位都亮出真招實招。同時，在首批治堵任務清單責任單位上，涉及公安局交管局、住建局、軌道集團、公交集團等多部門單位。還有專家建議，可通過第三方專業機構介入進行分析，科學治堵。成都12345熱線相關負責人表示，目前已有包括中山大學、中國人民大學、山東大學、南京大學等在內的高校希望進行聯動，提升城市研究治理的深度。
科學高效治堵還要在服務水平提升上做文章。據悉，目前成都正優化完善公共交通運行體系，持續推動地鐵公交“兩網融合”，量身打造更多“通學公交”“定制公交”“賽事公交”服務，鼓勵市民綠色低碳出行，緩解城市交通擁堵。
附：第一批堵點治理任務清單
