四川在線記者 張蒙
當前，不少家庭利用屋頂空間安裝光伏發電設備，既能隔熱降溫，又能滿足自身用電需求。然而，這樣的環保設施，卻也可能給周邊居民帶來“光污染”困擾。
近日，成都電建地產洺悅府小區居民在 “四川省網上群眾工作平臺——問政四川” 上反映，鄰居在別墅屋頂加裝光伏設施，給高層業主造成了嚴重的光污染和視野遮擋，甚至干擾了高層住戶的正常生活與居住環境。近日，記者前往該小區進行了實地探訪。
小區別墅加裝的光伏設施
居民投訴
鄰居屋頂光伏板反射陽光嚴重，“眼睛都要晃‘瞎’了！”
電建地產洺悅府小區位于成都市金牛區五塊石街道福堤路，是一個高層與別墅混合的小區。反映問題的王女士及部分住戶帶著記者來到5號樓頂樓，從此處可以看到有兩棟別墅屋頂加裝了光伏設施。
“冬天云層厚時好點，夏天反射情況就很嚴重，眼睛都要晃‘瞎’了！”“太陽升起后，我們家都不敢拉開窗簾，陽光反射到屋里，光線特別強烈。”“隨著時間推移，陽光反射角度改變，反射的陽光主要影響5樓到15樓的住戶。”不少住戶抱怨頗多。
記者看到，出太陽時，光伏板折射的光線直射入高層住戶的客廳中，光線確實較為刺眼。
出太陽時，光伏設施的反光直接照射進高層住戶的客廳中（問政網友拍攝）
對于小區目前的情況，小區住戶存在諸多疑問：光伏板反射的陽光是否屬于光污染？這種影響他人的光伏設施安裝是否需要事前審批，是否需要征求鄰里意見？
記者調查
尚未有法律對光污染作出明確界定，如何整改住戶又起爭議
“社區在接到群眾反映的光污染及違建情況后，第一時間走訪了該小區，并向執法人員如實反饋了調查情況。” 福源社區黨委書記周紅梅表示，他們已將小區居民的意見轉達給有關單位和部門。
五塊石街道綜合執法大隊負責人劉翔虎介紹，針對小區住戶提出的光污染問題，已邀請環保部門進行評估。雖然我國目前尚未有專門法律對光污染認定作出明確規定，但從居民的實際感受出發，已與安裝光伏設施的業主進行溝通，業主表示愿意配合整改。
但具體如何整改，兩方住戶又起爭議。王女士等高層住戶希望完全拆除屋頂光伏板，但光伏板業主只愿意對靠近高層這邊的部分光伏板進行遮蓋。
對于能否強制拆除這一問題，該執法大隊負責人劉翔虎表示，“兩家業主安裝光伏板都進行了備案，沒有違反現有的法規制度，我們沒有理由去強行拆除。”
延伸調查
城區安裝光伏設備，相關標準是否需要進一步完善？
“光伏板是咋個備案的，為啥沒有事前征求鄰居意見？”“城市小區這么高密度，安裝光伏板沒得距離要求嗎？”對于光伏板安裝的問題，電建地產洺悅府小區的居民們議論紛紛。
帶著居民們的疑惑，記者繼續調查。
記者聯系了一家位于成都的光伏設備安裝公司。該企業業務負責人介紹，在實際安裝的過程中，只要安裝者的屋頂屬于個人獨立使用并取得物業的同意安裝證明，便可以申請?發改委的光伏發電項目備案，審批通過后即可以進行建設。
在這其中，如果項目不涉及占用耕地、違建或者侵占公共空間等問題，則只需要與電力部門協商并簽訂相關協議，確保電網接入的合法性和安全性后，便可完成項目備案。
這一說法，記者從金牛區政務服務管理和行政審批局得到印證，“備案是企業投資項目管理的一個環節，備案通常不設置條件。”該局相關負責人介紹，在國家能源局印發的《分布式光伏發電項目管理暫行辦法》第十一條指出，項目備案工作應根據分布式光伏發電項目特點盡可能簡化程序，免除環境影響評價、社會風險評估等支持性文件。
“現在我們也在給主管部門提，以后應該規定光伏多少米范圍內沒有高差較大的建筑，對光伏設備的安裝進行規范。”五塊石街道綜合執法大隊負責人劉翔虎表示，建議對光伏發電的環境避讓以及可能造成的光污染問題進行明確規范。
