遂寧市高新區(qū)（劉昌松攝）
封面新聞?dòng)浾?nbsp;劉虎
1月5日，雖正值周末，遂寧市發(fā)改委主任夏海榮接電話(huà)的頻率，卻比以往高出許多。
兩天前，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議提出，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。“這是成渝融合發(fā)展的新時(shí)代、新起點(diǎn)。”談及這次會(huì)議，夏海榮難掩激動(dòng)，對(duì)于遂寧，更是一個(gè)新的機(jī)遇。
常言道機(jī)遇是給有準(zhǔn)備的人留下的，在夏海榮看來(lái)，遂寧已經(jīng)做好準(zhǔn)備：建設(shè)成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、加快建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力城市、率先在成渝城市群中部崛起……近年來(lái)，遂寧正全面融入成渝城市群發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)綠色崛起，推動(dòng)建設(shè)“遂潼新區(qū)”，當(dāng)好接軌成都重慶“橋頭堡”。
談定位：主動(dòng)融入 當(dāng)好接軌成渝“橋頭堡”
1月6日一大早，川渝兩地發(fā)改部門(mén)將組團(tuán)來(lái)到遂寧，進(jìn)行考察調(diào)研。下午，夏海榮將與遂寧相關(guān)負(fù)責(zé)人一起，隨團(tuán)前往重慶。
前往重慶，是主動(dòng)融入，更是一次滿(mǎn)帶誠(chéng)意的推介。
遂寧位于成渝發(fā)展主軸中心節(jié)點(diǎn)，與成都、重慶等距128公里，90分鐘交通圈內(nèi)覆蓋成都、重慶兩個(gè)特大城市、20余個(gè)地級(jí)市（區(qū)）、110多個(gè)縣（區(qū)）、1.2億人口。當(dāng)好接軌成都重慶“橋頭堡”，這是遂寧主動(dòng)服務(wù)、全面融入成渝城市群發(fā)展的自我角色定位。
對(duì)此，遂寧相繼出臺(tái)了《遂寧市深化川渝合作深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃工作方案（2018—2022年）》《遂寧市人民政府辦公室關(guān)于完善區(qū)域發(fā)展推進(jìn)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，積極探索地區(qū)利益共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)作和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)處理等機(jī)制，深化在戰(zhàn)略規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)放合作、公共服務(wù)等方面合作，努力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)城市。
遂寧將依托與成渝兩地已經(jīng)形成的便捷交通運(yùn)輸體系，強(qiáng)化與成渝的產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，加強(qiáng)與潼南、合川、資陽(yáng)、內(nèi)江等成渝發(fā)展主軸節(jié)點(diǎn)城市的交流合作，積極建設(shè)川渝合作遂寧示范區(qū)，把“過(guò)路效應(yīng)”轉(zhuǎn)化為“磁場(chǎng)效應(yīng)”，真正實(shí)現(xiàn)“中間突圍”。
談謀劃：2020年一號(hào)工程 打造成渝開(kāi)放新高地
面對(duì)成渝城市群一體化發(fā)展新機(jī)遇，遂寧如何全面融入成渝城市群，率先在成渝城市群實(shí)現(xiàn)中部崛起，當(dāng)好接軌成都重慶的“橋頭堡”？
“審議通過(guò)的《遂寧市2020年經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》，明確了八大重點(diǎn)工作，放在第一的就是‘堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，加快打造成渝開(kāi)放新高地’。”夏海榮說(shuō)，在剛剛召開(kāi)的市委七屆九次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，就明確提出，要堅(jiān)持用新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，精心編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃，厚植“加快建設(shè)成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”優(yōu)勢(shì)，搶抓成渝地區(qū)一體化發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)遂寧在成渝城市群中部率先崛起。
“召開(kāi)全市開(kāi)放發(fā)展大會(huì)，強(qiáng)化外貿(mào)主體培育，突出抓好招大引強(qiáng)，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。”夏海榮介紹，遂寧要主動(dòng)融入成渝城市群，抓細(xì)抓實(shí)成遂協(xié)同發(fā)展59個(gè)項(xiàng)目事項(xiàng)和綿遂區(qū)域協(xié)同發(fā)展32個(gè)項(xiàng)目事項(xiàng)。
同時(shí)，深化與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)以及京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)的開(kāi)放合作。全力推進(jìn)成達(dá)萬(wàn)高鐵、成南高速公路擴(kuò)容、南遂潼高速公路等重大項(xiàng)目，加快綿遂內(nèi)鐵路、渝遂城際鐵路、遂渝高速公路擴(kuò)容等項(xiàng)目前期工作。積極申建陸港型國(guó)家物流樞紐城市、保稅物流中心（B型）和四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)。
談舉措：建立跨界協(xié)調(diào)機(jī)制 推動(dòng)遂潼一體化
早在2017年8月，遂寧市與重慶潼南區(qū)就簽訂《關(guān)于推進(jìn)區(qū)域戰(zhàn)略合作的協(xié)議》，讓山水相連的兩地形成更為親密的攜手。兩年多過(guò)去，目前，兩地已在推進(jìn)涪江干流雙江航電樞紐工程建設(shè)、涪江復(fù)航、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌整合營(yíng)銷(xiāo)、打造成渝黃金旅游走廊等多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作。
不僅如此，為更好配套成渝發(fā)展、承接成渝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，遂寧正高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)遂寧高新區(qū)，園區(qū)采用“一區(qū)多園”模式，將積極與成渝企業(yè)在產(chǎn)業(yè)平臺(tái)共建、科技人才對(duì)接、科技成果轉(zhuǎn)化等方面開(kāi)展廣泛合作，旨在打造遂寧融入成渝城市群發(fā)展的重要窗口和示范平臺(tái)。
接下來(lái)，怎么充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，探索跨省（市）毗鄰地區(qū)一體發(fā)展路徑？
夏海榮表示，遂寧將借鑒雄安新區(qū)、橫琴新區(qū)等國(guó)家級(jí)新區(qū)的建設(shè)管理體制機(jī)制，真正打破行政壁壘、突破制度藩籬、消除政策掣肘，讓資源要素快速流動(dòng)、集聚、裂變。
“探索從單一的項(xiàng)目合作，走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新，建立規(guī)劃管理、土地管理、投資管理、要素流動(dòng)、財(cái)稅分享、公共服務(wù)、現(xiàn)代化治理等方面長(zhǎng)效制度。”夏海榮說(shuō)，要建立跨界協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)遂潼一體化工作，努力打造成渝城市群高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、核心區(qū)、示范區(qū)，為成渝城市群發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施提供“遂寧樣本”。
