
開方根治懶于脫貧“病”
勇忠澤舟是阿壩縣四洼鄉黨委副書記,2016年作為扶貧駐村干部來到了上四洼村,遇見了一位令他十分頭疼的扶貧對象。
“他名叫迫爾吉,雖然年齡40歲,正年富力強,但什么都不做,成天游手好閑,沒老婆沒親人,誰也不管他,他也不管誰?!庇轮覞芍壅f,他多次上門與其探討修建房屋、發展產業等問題,對方死活不啃氣。
迫爾吉這種叫真懶。勇忠澤舟還介紹了一種假懶——有些貧困戶通過草場流轉本來有收入,村上鄉上都有記錄,但當省州縣考核人員問及收入情況,他們會謊稱沒這筆收入。“他們不想因脫貧失去扶貧收入?!庇轮覞芍壅f。
2014年摸底情況顯示,阿壩縣貧困村35個、貧困戶3315戶、貧困人口15786人?!柏毨丝跀盗吭诎沃?3個縣(市)中名列第一?!壁w林說,正因為此,部分貧困群眾無論是真懶還是假懶對于該縣如期全面完成脫貧任務,都形成巨大壓力。
為有效根治懶于脫貧的“病”,2018年初,阿壩縣出臺《關于進一步加強建檔立卡貧困戶增收工作的通知》,這份文件的核心內容就是獎勤罰懶。
文件規定,每年初,駐村工作組要召集建檔立卡貧困戶參加增收民主議定會,按照“人盡其力,物盡其用”原則,對勞動力如何促增收、完成多少增收任務進行議定。如果年終完成不了任務,貧困戶的村集體經濟分紅、光伏扶貧分紅、兜底補助等將以當年脫貧標準為上限,超額資金部分不予兌現。相反,如果完成甚至超額完成議定任務,就有相應獎補。
趙林解釋,“人盡其力”就是有勞動能力的盡量要勞動增收,“物盡其用”就是有草場和耕地等資源,要么自主發展產業,要么流轉,不能荒廢。
為確保獎勤罰懶文件只治懶,但不與國家政策相沖突,《關于進一步加強建檔立卡貧困戶增收工作的通知》明確,國家惠民政策涉及的農業綜合補貼、退耕還林、退牧還草等資金補貼不納入懲罰性減少范圍。