主編走筆
打通“任督二脈”
收獲的不僅是“緩堵”
□羅敏
擁堵弱化了新區(qū)組團的發(fā)展能力。為緩解城市擁堵，綿陽近年來做了許多工作——拓寬道路、增加下穿通道、部分路段啟動單循環(huán)等。這些做法都起到了部分效果。而“緩堵”的背后，則是城市治理這個更大課題，甚至可以說是“難題”。
事實上，治理擁堵只是綿陽“重構(gòu)一環(huán)、貫通二環(huán)”衍生效果之一。其真正意義在于打通了城區(qū)的“任督二脈”，讓以往單向或滯塞的道路循環(huán)體系實現(xiàn)互聯(lián)互通。
綿陽中心城區(qū)各種優(yōu)質(zhì)資源集聚，極化效應(yīng)明顯，從中心城區(qū)向新區(qū)組團輸送要素，刺激推動新區(qū)組團經(jīng)濟發(fā)展，既是當下綿陽城市發(fā)展面臨的重要任務(wù)，也是對交通、生態(tài)承載力等領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)。只有道路暢通，中心城區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源，才能沿著環(huán)線在新區(qū)組團進行配置，產(chǎn)業(yè)才能沿物流、信息流、人才流在環(huán)城經(jīng)濟帶進行優(yōu)化組合。
如果將兩條環(huán)線比作“硬件”收獲，“軟件”收獲則是新理念和干部隊伍。
面對大量城建項目工作，綿陽啟用新的工作理念。2016年綿陽啟動城建攻堅行動后，提上日程的不僅有“重構(gòu)一環(huán)、貫通二環(huán)”，還包括大量其他項目，其中既有緩堵暢交通項目，也包括舊城改造、環(huán)保綠化等項目。項目類型多，項目業(yè)主多，行業(yè)部門多。往常可集中某部門力量專攻一項工程，但在眾多項目任務(wù)前，模式不再適用。
主管部門不再“既當裁判員又當運動員”，只負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查等職能，而業(yè)主單位主攻建設(shè)，屬地政府負責協(xié)調(diào)拆遷推進等。相關(guān)工作隊伍也得到了鍛煉。倒排工期、明確負責人、聯(lián)席會議等做法也成為項目制的“必選項”。由此，綿陽各部門通力配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，最終形成建設(shè)合力。不僅保障了“重構(gòu)一環(huán)、貫通二環(huán)”順利推進，也為未來相關(guān)項目建設(shè)做好了準備，成為城市建設(shè)的寶貴財富。
