“瞧，這是原來(lái)資陽(yáng)的地標(biāo)。”2月20日，車(chē)行至資陽(yáng)火車(chē)站前，資陽(yáng)市雁江區(qū)蓮花街道黨工委副書(shū)記劉洪剛停下車(chē)，向記者介紹眼前這座白色大雁石雕。
大雁是雁江區(qū)的象征，大雁石雕是成渝鐵路開(kāi)通不久后修建的。近年來(lái)，成渝高鐵開(kāi)通，成渝鐵路停運(yùn)，老城區(qū)的火車(chē)站以及車(chē)站門(mén)前的大雁石雕漸漸顯出了老態(tài)。
通過(guò)改造更新和加強(qiáng)維護(hù)，劉洪剛和同事們正在拯救這只大雁石雕。
像大雁石雕一樣，資陽(yáng)中心城區(qū)還有364個(gè)老舊小區(qū)、990棟老舊樓宇。記者從當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)了解到，目前，針對(duì)這些老舊小區(qū)，當(dāng)?shù)卣鹨谎芯浚瑵u次啟動(dòng)改造更新，努力讓老舊小區(qū)煥發(fā)新活力。□本報(bào)記者 吳憂
●改善環(huán)境 居民愿望強(qiáng)烈
“你們好久來(lái)拆？”劉洪剛的電話響起，住在蓮花街道火車(chē)站社區(qū)的老人王德金在那邊催促。
上個(gè)世紀(jì)80年代，從鐵路系統(tǒng)退下來(lái)的王德金搬來(lái)這里，3代人一塊兒，住著3間房。為了方便，王德金在屋外搭了半間房，放著灶臺(tái)、米缸。現(xiàn)在，兒孫都搬了出去，只留他一人在家，他主動(dòng)提出，把這個(gè)違建拆了，“修車(chē)位、花園、游樂(lè)園都要得。”
從“要我拆”到“我要拆”。火車(chē)站社區(qū)黨支部書(shū)記吳霞說(shuō)，最近社區(qū)居民對(duì)改造的愿望愈加迫切，“不少違建把消防通道都堵了，誰(shuí)都不愿意一直住這種地方。”
雁江區(qū)部分老舊小區(qū)存在不同程度的安全隱患和問(wèn)題，如配套設(shè)施破損、綠化養(yǎng)護(hù)難、私搭亂建嚴(yán)重、機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位少等，有的老舊小區(qū)公共環(huán)境衛(wèi)生差，有的沒(méi)有物業(yè)管理。
資陽(yáng)市住建局近期開(kāi)展的全口徑調(diào)查摸底顯示，資陽(yáng)主城區(qū)2000年（不含）以前建成的老舊小區(qū)有364個(gè)，老舊樓房有990棟，涉及總建筑面積約279.5萬(wàn)平方米、居民約2.9萬(wàn)戶，居民改善居住環(huán)境的愿望強(qiáng)烈。
●精準(zhǔn)投入 實(shí)現(xiàn)多重效益
在吳霞看來(lái)，要滿足群眾的迫切需求，對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行適當(dāng)改造，是投入小、見(jiàn)效快的方式。去年下半年，當(dāng)?shù)卣丸F路系統(tǒng)合作，提前謀劃啟動(dòng)了火車(chē)站社區(qū)老舊小區(qū)改造工作，社區(qū)面貌迎來(lái)了大變——資陽(yáng)火車(chē)站旁邊的小路沿途路面已全部硬化或黑化，背街小巷種下了不少綠色植物，房前屋后多了些健身器材，樓房外墻、樓梯院墻被粉刷一新。
緊挨著火車(chē)站社區(qū)的向陽(yáng)社區(qū)，也有類似的變化。作為探索試點(diǎn)的樣板工程，向陽(yáng)社區(qū)的宏化小區(qū)既改造了“硬件”，又升級(jí)了“軟件”。
宏化小區(qū)黨支部書(shū)記張志勇介紹，在街道和社區(qū)的指導(dǎo)下，小區(qū)成立了黨支部，以黨員為骨干建立起自管委，不論是前期的改造還是后期的管理，都實(shí)現(xiàn)了黨建引領(lǐng)下的居民自治、多元共治，一方面完善了小區(qū)的監(jiān)控、管網(wǎng)等公共設(shè)施，另一方面理順了小區(qū)的管理制度，“對(duì)居民生活和日常管理，這些硬件和軟件都發(fā)揮了大作用。”
83歲的宏化小區(qū)居民汪正學(xué)說(shuō)，公共衛(wèi)生搞好了，這是小區(qū)最顯著的變化，“自從改造完成后，黨組織出面、自管委出手、志愿者搭手的大掃除，已經(jīng)成了我們小區(qū)的慣例，衛(wèi)生搞得干凈，讓大家住得也舒服。”
“老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)民生工程，也是一項(xiàng)社會(huì)基層治理工程。”資陽(yáng)市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前該市正大力實(shí)施補(bǔ)短板工程，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造被明確納入其中，“精準(zhǔn)投入，通過(guò)一次改造，可以讓城區(qū)煥發(fā)新的活力。”
●業(yè)主決策 漸次啟動(dòng)改造
整治消防隱患、危險(xiǎn)房屋、私搭亂建、環(huán)境衛(wèi)生，改造用電設(shè)施、給排水管網(wǎng)、天然氣設(shè)施、破損道路及附屬設(shè)施、照明設(shè)施。
資陽(yáng)市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重老舊、缺失，整體居住環(huán)境條件差，但房屋安全結(jié)構(gòu)較好，居民改造意愿強(qiáng)烈的居住小區(qū)及住宅樓，資陽(yáng)漸次啟動(dòng)了改造工作。
城鎮(zhèn)社區(qū)將牽頭在老舊小區(qū)成立黨支部，引導(dǎo)小區(qū)居民成立業(yè)主委員會(huì)或自改委員會(huì)等自治組織，全程參與改造意愿征集、改造內(nèi)容協(xié)商、方案制定、改造過(guò)程監(jiān)督和改造后管理等。具體改造更新內(nèi)容由業(yè)主自主決策，政府“買(mǎi)單”、業(yè)主“點(diǎn)菜”。
據(jù)悉，資陽(yáng)將鼓勵(lì)較小相鄰小區(qū)，特別是獨(dú)棟的居民樓房，在遵循業(yè)主意愿條件下，通過(guò)“拆圍并院”等方式，實(shí)施“以大并小”和“以散合一”等改造，推動(dòng)老舊小區(qū)構(gòu)建互動(dòng)共治新模式，健全房屋維修基金歸集機(jī)制，推進(jìn)物業(yè)管理全覆蓋等。
最近，在劉洪剛和同事的努力下，資陽(yáng)火車(chē)站門(mén)前的大雁石雕被重新粉刷了一遍，再次顯示出展翅向上的昂揚(yáng)姿態(tài)。而在大雁旁邊，一個(gè)個(gè)老舊小區(qū)也正在改造翻新。
