整改、退出難度大,四川要啃“硬骨頭”
為了堅決扛起長江生態環境保護和修復的政治責任,堅決貫徹落實中央和省委省政府決策部署,2019年以來,我省先后采取綜合督查、專項調研和河長制暗訪相結合的方式,15次督導小水電整改工作。
此外,省總河長辦對進展情況以“一市一單”的形式進行提示,運用河長制的管理杠桿,將小水電站清理整改工作列入地方各級政府的責任清單,推動形成齊抓共管小水電站清理整改工作的良好局面。
但與此同時,剩余的整改和退出任務還十分艱巨。
一方面,清理整改工作牽涉面廣。整改工作涉及8個省級部門以及國家能源局四川監管辦、21個市(州)及171個縣(市、區),手續完善工作涉及多個部門。
另一方面,小水電整改或退出工作復雜,要求高。整改類電站有50座需要完善5項手續,有163座需要完善4項手續,有388座需要完善3項手續,有1543座需要完善2項手續。
“這些都是四川要啃的‘硬骨頭’。”省水利廳相關負責人表示,退出類電站需要妥善處理好經濟發展與社會穩定的關系、政策協調與原則把握的關系、歷史背景與現實存在的關系。
壓緊壓實政治責任,四川明確“時間表”
受過去開發理念、技術和資金等制約,一些流域電站布局不合理,梯級電站之間的流量不匹配,有些早期建設的引水式電站,沒有設計最小泄放流量,管理無序,導致出現河段斷流等現象,影響了河流生態和下游用水。
在四川,小水電整改和退出的工作要求是省負總責、市縣抓落實,嚴格落實屬地管理責任。
據了解,目前小水電整改數量排名全省前五位的市州分別是涼山州799座、雅安市574座、成都市310座、樂山市288座、阿壩州265座;小水電退出數量排全省前五位的市州分別是甘孜州131座、雅安市124座、宜賓市115座、涼山州102座、成都市71座。
當天的會議要求,各地要在本月底前完成整改和退出類小水電“一站一策”整改方案編制工作,10月底前完成整改類小水電各類手續的完善和退出類小水電的退出,12月底前完成驗收銷號。限期退出的小水電,可在2022年10月底前完成退出,驗收銷號應于2022年12月完成。