民生與營商環(huán)境
劉超：“悠悠萬事，民生為大”。“優(yōu)化營商環(huán)境，沒有最好、只有更好。”
民生問題、營造良好營商環(huán)境是此次兩會代表提及最多的話題之一，這次省政府工作報告專門用一個段落強調(diào)營造良好營商環(huán)境。
“悠悠萬事，民生為大。”劉超介紹說，綿陽市歷來高度重視民生工作，牢固樹立“共享發(fā)展”理念，始終堅持在發(fā)展中保障和改善民生，每年都確定實施一批民生項目，近5年全市累計實施重大民生項目773個，全市年度財政民生支出占一般公共預算支出比重始終保持在60%以上。
近幾年來，綿陽民生工程由過去的就業(yè)、教育、醫(yī)療，逐步擴展到住房、社保、文化、養(yǎng)老、食品安全、城市建設、環(huán)境治理等方面，讓經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。劉超如是說到。
談營商環(huán)境，劉超這樣說：“優(yōu)化營商環(huán)境，往小了說，就是要提供更多更好的制度供給、政策供給、服務供給，著力打造發(fā)展新引擎、培育競爭新優(yōu)勢；往大了講，就是要以政府的自我革命引領推動治理體系和治理能力加速提升，以政府的自我轉(zhuǎn)型推動經(jīng)濟社會發(fā)展加快轉(zhuǎn)型。”
抓軟環(huán)境營造方面：近幾年來，綿陽積極爭取國家、省各項先行先試政策在綿陽實施。2019年3月，省委、省政府出臺《關于推進中國（綿陽）科技城加快發(fā)展的意見》，從6個方面提出了20項支持政策，形成具有比較優(yōu)勢的政策環(huán)境。同時，綿陽出臺了含金量很高的“優(yōu)化營商環(huán)境35條”“促進民營經(jīng)濟發(fā)展33條”等政策，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，真正讓市場主體感受到了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境帶來的便利和實惠。
抓硬環(huán)境建設方面：狠抓西部區(qū)域性綜合交通樞紐建設，加快建設九綿高速、廣平高速，開工G5成綿擴容、綿蒼高速、中遂高速控制性工程，全市建成和在建高速公路里程達726公里、居全省第3位，積極爭取將蘭渝高鐵重慶經(jīng)遂寧至綿陽段納入國家相關規(guī)劃，未來這條高鐵將使綿陽通過重慶接入國家時速350公里高鐵路網(wǎng)，進一步優(yōu)化綿陽交通區(qū)位條件。南郊機場航線總數(shù)達55條、年旅客吞吐量達到415萬人次，南郊機場T2航站樓已經(jīng)開工建設。
繞不開的“科技城建設”
把科技城打造成為“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的試驗田、軍民融合創(chuàng)新的排頭兵和西部地區(qū)發(fā)展的增長極”
這次省人代會提出，要建好中國（綿陽）科技城、成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)。綿陽作為中國唯一科技城，面對新要求、新機遇，有哪些思路和舉措，成為人大代表們繞不開的“熱門”話題？
劉超說，科技城建設20年來，隨著時代發(fā)展、形勢變化，國家賦予科技城的使命任務不斷升級，科技城所面臨的環(huán)境條件也在不斷變化，我們推進科技城建設的思維方式、工作謀劃、具體舉措也必須與時俱進、不斷創(chuàng)新。對標省委、省政府出臺的《關于推進中國（綿陽）科技城加快發(fā)展的意見》，立足綿陽實際，我們將20項支持政策細化為75項具體工作，研究形成了《中國（綿陽）科技城加快發(fā)展三年行動方案（2018—2020年）》，明確了“一個目標、六大工程”。“一個目標”即把科技城打造成為“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的試驗田、軍民融合創(chuàng)新的排頭兵和西部地區(qū)發(fā)展的增長極”，“六大工程”即全力實施“創(chuàng)新主體培育工程、創(chuàng)新生態(tài)營造工程、創(chuàng)新活力激發(fā)工程、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)壯大工程、開放合作深化工程、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程”。
“比如在提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力方面，目前，全市工業(yè)企業(yè)共有國家級企業(yè)技術(shù)中心9家、省級企業(yè)技術(shù)中心85家，4億元以上企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)占比達到97.39%，”劉超介紹說，強化集成創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力方面，近5年來，全市累計實施省級關鍵核心技術(shù)攻堅150余項，北斗衛(wèi)星導航技術(shù)等創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目130項，培育國家級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢培育企業(yè)19家。而在主導標準制定，提升行業(yè)創(chuàng)新引領能力方面，5年來，我市企業(yè)主導和參與制修訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準共107項、位居全省第二，其中國際標準2項、國家標準57項、行業(yè)標準48項。
2019年，全市新增高新技術(shù)企業(yè)68家、總數(shù)達到340家，新增省級以上創(chuàng)新研發(fā)平臺24家、總數(shù)達174家，綿陽有關單位牽頭或參與的3個項目獲2019年度國家科技進步二等獎，科研人員激勵計劃試點經(jīng)驗被國家發(fā)改委在全國推廣；全國推廣的第三批20條全創(chuàng)經(jīng)驗，綿陽貢獻3條。全省推廣的第三批14條全創(chuàng)經(jīng)驗，綿陽貢獻8條。
