四川在線消息(記者 任鴻)漏罪不放過,無罪不冤枉……在今年兩會省檢察院檢察長馮鍵所作的四川省人民檢察院工作報告中,有9件案子被作為典型案例寫進了報告。這些案例的典型意義在哪兒?
記者梳理發現,這些案例中有兩例涉及掃黑除惡專項斗爭,體現了檢察機關“是黑惡犯罪一個不放過,不是黑惡犯罪一個不湊數”、“打財斷血”的辦案理念。宜賓市檢察機關辦理的一起涉黑案件追訴了漏罪8起、漏犯13人,有力打擊了犯罪。
有兩例案件涉及保護民營經濟健康發展。西充縣檢察院在辦理一起8家燃氣公司涉嫌非法經營的案件中,妥善協調解決涉案公司未取得燃氣經營許可證的問題,保障了企業的正常經營以及12萬余戶農村居民正常用氣。
有兩例案件為公益訴訟案件,是檢察機關積極履行公益訴訟檢察職能,保護生態環境與國有財產不受侵害的典型。
另有三例案件涉及未成年人保護,檢察機關在辦案中積極履行法律監督職能,向相關部門制發檢察建議,優化了培訓機構、校園以及校園周邊的安全環境。
[典型案例]
(一)宜賓市檢察院追訴8起漏罪、13名漏犯,追加認定惡勢力犯罪集團的彭美春等人故意傷害案入選最高人民檢察院掃黑除惡“不放過”典型案例。公安機關以彭美春等8人涉嫌故意傷害罪移送審查起訴。宜賓市檢察院受理后,多次與公安機關會商研判案件性質和后續偵查方向,指派業務骨干與偵查人員復勘現場、走訪當地開展調查工作,依法查明彭美春等人長期拉幫結伙、橫行鄉里,除涉嫌犯故意傷害罪外,還多次實施其他違法犯罪活動,已形成以彭美春為首、成員達21人的惡勢力犯罪集團。宜賓市檢察院依法追訴漏罪8起、漏犯13人,追加認定惡勢力集團犯罪,起訴意見被法院采納。
(二)樂山市檢察院抗訴的楊楠洗錢案入選最高人民檢察院“懲治和預防毒品犯罪”典型案例。楊楠與唐俊(因犯制造毒品罪被判刑)系男女朋友關系。2010年下半年至2011年初,唐俊組織他人制造甲基苯丙胺60余公斤用于販賣。楊楠通過利用他人賬戶多次轉賬、取現等方式,隱匿唐俊640萬元毒資的來源、性質,用于購買住房、轎車和理財產品等。法院未認定楊楠構成洗錢罪。樂山市檢察院抗訴后,法院采納抗訴意見,認定楊楠犯洗錢罪,判處有期徒刑5年,并處罰金60萬元。
(三)西充縣檢察院辦理的8家燃氣公司涉嫌非法經營案入選四川保護民營企業合法權益十大典型案例。2012年至2018年,西充縣有8家天然氣公司在未取得燃氣經營許可證的情況下,向鄉鎮提供天然氣供應服務。公安機關以涉嫌非法經營罪移送審查起訴。西充縣檢察院調查發現8家企業的燃氣經營許可證均在審批中,其他證件基本齊全。針對本案情況,西充縣檢察院引導公安機關進行補充偵查,證實燃氣經營許可證未能審批的主因是行政許可審批部門及城鎮規劃發生變化,相關企業經營范圍未能達成協議。辦案中,西充縣檢察院對涉案企業均未采取查封、扣押、凍結等措施,并邀請縣工商聯、縣住建局等部門召開案件公開審查會,要求涉案企業保障正常供氣服務的同時,協調企業就燃氣經營范圍進行磋商,建議縣住建局盡快完成審批工作。最終,公安機關采納西充縣檢察院建議,依法對8家涉案企業作撤案處理。目前,涉案企業已就經營區域達成一致,整改完善后等待驗收。
(四)省檢察院抗訴的民營企業家張某某、田某某職務侵占案入選四川保護民營企業合法權益十大典型案例。法院認定張某某、田某某構成職務侵占罪。二人向檢察機關提出申訴。省檢察院承辦檢察官調閱原案案卷,走訪公司原相關工作人員,查閱公司賬冊,從上百本賬冊中找到兩份關鍵的無罪證據,證實二人在客觀上沒有實施損害公司財產利益的行為。省檢察院遂向省高院提出抗訴。省高院再審改判二人無罪。
(五)若爾蓋縣檢察院辦理的白河唐克鎮段河道環境保護公益訴訟案,入選全國檢察機關“攜手清四亂 保護母親河”專項行動檢察公益訴訟十大典型案例。2019年3月,根據“攜手清四亂 保護母親河”專項行動安排,若爾蓋縣檢察院會同縣河長制辦公室對黃河干流及其支流進行暗訪督察,發現白河唐克鎮段(白河橋上游右岸堤防沿線、白河右岸索格藏寺院路對面山溝處)堆放了大量生活及建筑垃圾。經查證,該河道兩處垃圾系附近居民傾倒,因無人管理,夏季臭氣熏天、污水橫流,漲水時一部分垃圾被河水沖入白河后流入黃河干流。若爾蓋縣檢察院向唐克鎮政府發出訴前檢察建議,同時將檢察建議情況通報縣級河長。收到檢察建議后,唐克鎮政府組織對兩處垃圾進行了清理轉運,專門聘請了公益性崗位人員負責河道日常垃圾的清理工作,并將河道檢查工作情況納入績效考核范圍。
(六)綿陽市涪城區檢察院督促職能部門追回3115萬元醫保金案入選全國檢察機關公益訴訟兩周年典型案例。綿陽市涪城區檢察院在辦理刑事案件中發現,2015年至2016年,有兩家醫院負責人分別組織醫務人員采取開具“陰陽處方”等手段向綿陽市醫療保險管理局報銷,共騙取醫療保險金3115萬余元。綿陽市涪城區檢察院向相關單位發出訴前檢察建議。衛計部門對兩家涉案醫院和涉案醫務人員進行立案調查并作出相應處罰,在全市范圍內開展了醫療機構和醫務人員專項監督檢查和教育培訓。人社部門依法追繳被騙醫保金3115萬余元,并對兩家涉案醫院分別處以相應罰款。
(七)內江市市中區檢察院依法辦理校園欺凌案被最高人民檢察院作為典型案事例向全國發布。劉某某、陳某某等人糾集龍某某等3名未成年人成立“幫會”,先后逼迫10余名在校學生加入幫會并交納保護費,毆打10余名在校學生,致使多名被害學生產生厭學情緒。內江市市中區檢察院依法提起公訴。同時,向教育部門提出加強學生法治教育、建立校園安全防控、凈化校園周邊環境的檢察建議。教育部門及時整改落實,建立健全了校園安全防控體系。
(八)廣元市利州區檢察院推動構建校外培訓機構長效監管機制的做法被最高人民檢察院作為典型案事例向全國發布。廣元市利州區檢察院針對辦理一起校外培訓機構老師性侵兒童案時發現的問題,向區教育局提出落實校外培訓機構監督管理職責、建立校外培訓輔導安全風險提示制度和培訓機構評價退出機制等內容的檢察建議。區教育局聯合相關單位對254家校外培訓機構進行檢查,責令關停不具備辦學條件的機構。隨后,區檢察院與區教育局會簽《關于進一步加強未成年學生校外教育培訓機構防性侵害監督管理工作實施意見》,并以專項報告推動區委區政府兩辦印發《未成年學生校外培訓托管機構監督管理辦法》,對校外培訓、托管機構的準入、人員資質、安全投入、與110聯網等問題作出詳細規定。
(九)成都市檢察院依法提出從重懲處教師性侵害犯罪的量刑建議并督促健全校園安全機制的做法,被最高人民檢察院作為典型案事例向全國發布。成都市檢察院對一起小學老師多次猥褻、強奸多名女學生案提起公訴時,向法院依法提出從重處罰和“從業禁止”的量刑建議。法院采納檢察機關建議,判處被告人無期徒刑,并處“從業禁止”5年。同時,檢察機關向教育部門提出檢察建議。教育部門依據相關規定吊銷了被告人的教師資格證,禁止其終身從事與教育有關的職業,并建立健全學生安全常識教育、學校安全管理責任、師德師風動態考核等機制。