六章43條
資陽首部城市管理地方性法規
“《條例》共六章、43條。”倪勛介紹說，近年來，隨著資陽城市規模不斷擴大，經濟發展水平逐步提高，人民群眾對城市形象、城市品質和環境衛生狀況的要求日益提高，尤其是資陽地處成渝雙城經濟圈，在“聯動成渝、全面開放，市域一體、共建共興”發展格局中具有特殊區位優勢，城市形象、城市品質對建設高品質生活宜居地十分重要。
歷經多次研究修改，該《條例》于今年4月9日公布，自6月1日起施行。作為資陽首部城市市容和環境衛生管理工作的地方性法規，對城市管理過程中群眾廣泛關注的重點、難點、熱點問題都做出了有針對性的規定。
倪勛表示，《條例》的施行將有助于解決中心城區市容和環境衛生中存在的突出問題，助推資陽省級文明城市、國家衛生城市、國家園林城市、國家森林城市、全國雙擁模范城“五城同創”及成渝門戶樞紐、臨空新興城市建設，提升城市品質和廣大人民群眾生活的幸福指數。
既堵又疏
“占道經營”成關注熱點
5月28日，李克強總理在回答中外記者提問時說到，西部有城市按照當地規范，設置了3.6萬個流動商販攤位，一夜之間10萬人就業，這個西部城市就是成都。
2020年3月，資陽對標成都，在市城區內也發布“五允許、五規范”舉措，允許企業和經營者可在有限范圍和時限內進行占道經營、越門經營，共享單車可臨時擴大停放區域等，助力城市經濟復蘇，獲不少市民點贊。
“市、區人民政府應當按照方便群眾、合理布局的原則，組織設置臨時經營場所，引導經營者進入市場從事經營，并加強監督管理。”即將施行《條例》的第二十五條也規定，國家機關、主要道路、車站、醫院、學校和幼兒園周邊不得設置臨時經營場所。而進入臨時經營場所的攤販應按照規定的時間、業態從事經營，配備垃圾收集容器、保持環境衛生整潔。
資陽市城市管理行政執法局副局長曾克誠稱，目前，初步計劃是在城區“兩鎮五處”等地，每個區域至少設置一處臨時經營場所，限時限地允許流動攤販經營，方便周邊市民。
同時，《條例》也設置了一些禁止性條款：臨街的商場、商店、餐館等經營場所的經營者不得超出門窗、外墻擺放、買賣物品或者進行其他經營活動。
曾克誠表示，下一步，將在之前“五允許、五規范”試點的基礎上，結合新出臺的《條例》，繼續對標成都標準，在城市管理有法可依的基礎上，探索資陽的柔性執法和審慎包容監管模式。
廣場上吐口痰 最高可能罰200
記者注意到，該《條例》第33條規定，任何單位和個人都應當愛護市容環境衛生。禁止隨地吐痰、吐口香糖、便溺；亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑、塑料袋等廢棄物等。違者除要求責令改正外，可處50元以上200以下罰款。
隨地吐痰、亂扔垃圾如何取證？未來如何監管？曾克誠也解釋說，立法的主要目的不是為罰款，而是引導市民規范自身行為，共同參與到市容環境衛生提升中來。城管執法部門將利用現有設備，會同公安、交警等監控設施視頻取證與城管執法隊員現場取證相結合，采用柔性執法等方式進行處理。“比如說首次違法我們可能以口頭教育為主，對于多次違法才會進行罰款。”
《條例》還規定，中心城區居住小區還將禁止飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜或者食用鴿。情節嚴重或造成嚴重后果的，個人處50元以上200元以下，單位處500元以上2000元以下的罰款。“處罰標準的高低，主要依據其行為的嚴重性。”曾克城解釋說，在居住小區不管是飼養一只還是多只家禽，都是不被允許的。同時，判斷是否為食用鴿的依據主要看是否在相關部門進行過備案。
