地方層面對舊法進行廢止要經過程序

  需要說的是,即使是地方立法,也是非常嚴肅的活動,無論是新的立法還是對舊法進行修改或廢止,都必須經過必要的程序,都需要儀式感。

  對于部分條款的失效,立法者應該心中有數,在適當的時候提出廢止或者修改,一旦整部法律失效時,則需要盡快進入專門程序予以廢止和宣布。

  而四川廢止賣淫嫖娼舊法,不等于以后治理亂象無法可依。賣淫、嫖娼行為,仍然是治安管理處罰法明確規定的違法行為。我國治安管理處罰法第六十六條就對此做出了處罰規定。刑法還規定了組織賣淫、強迫賣淫等罪名。

  也就是說,到了今天,國家法律對于懲治賣淫嫖娼活動的規定,已經做到法網恢恢疏而不漏,地方立法就沒有必要再進行補位。這既是國家法制健全的表現,也是公民權利的一種保障。

  說到底,四川方面廢止賣淫嫖娼舊法,不應被誤讀為“國家廢止了賣淫嫖娼收容教育,地方不會自動失效”,而應置于程序邏輯中去打量。

  □金澤剛(同濟大學法學教授)