2017年5月，四川雷波縣不動產(chǎn)登記中心對鄭某某已被法院查封的6套房屋辦理了1500萬元的抵押登記。2020年4月22日，成都市金牛區(qū)人民法院對該不動產(chǎn)登記中心作出罰款50萬元的決定。
該不動產(chǎn)登記中心不服判決，向法院申請復(fù)議。成都市中級人民法院認為：不動產(chǎn)登記中心的行為違反了“對查封的房屋不得辦理抵押登記”的法律義務(wù)，已構(gòu)成拒絕協(xié)助執(zhí)行的情形，最終維持原判。
為法院查封房屋辦理抵押登記
不動產(chǎn)登記中心被罰50萬申請復(fù)議
鄭某某與四川某建筑公司的合同糾紛一案打官司多年，2016年8月11日，成都市金牛區(qū)人民法院（以下簡稱：金牛區(qū)法院）向雷波縣房產(chǎn)管理所送達查封鄭某某名下6套房屋的協(xié)助執(zhí)行文件，并要求在查封期間，房產(chǎn)管理所不得為房屋辦理抵押、轉(zhuǎn)讓等登記。
2019年6月21日，該案終審判決后，金牛區(qū)法院又對鄭某某名下房屋予以續(xù)查封時發(fā)現(xiàn)，其名下6套房屋已被雷波縣不動產(chǎn)登記中心在2017年5月辦理了共計1500萬元的抵押登記。
查明后，2020年4月22日，金牛區(qū)法院對雷波縣不動產(chǎn)登記中心作出罰款50萬元的處罰決定，并限于2020年5月9日前繳納。對于該處罰決定，雷波縣不動產(chǎn)登記中心申請復(fù)議。該中心表示，在2016年10月15日以前，當?shù)胤慨a(chǎn)登記是由雷波縣房產(chǎn)管理所辦理的，這之前的房產(chǎn)檔案資料至今仍存放于房產(chǎn)管理所檔案室，并未移交不動產(chǎn)登記中心。由于房產(chǎn)登記信息未共享，因此導(dǎo)致了不動產(chǎn)登記中心對鄭某某已凍結(jié)房屋做了抵押登記。
同時該中心認為，在2017年5月17日前，金牛區(qū)法院并未向他們送達協(xié)助查封的文件，因此他們在辦理抵押登記時并不知道鄭某某名下的6套房屋已被查封，他們所做的抵押登記行為并不違法，因此他們認為金牛區(qū)法院的處罰無事實依據(jù)，并請求撤銷該決定。
對查封的房屋不得辦理抵押登記
成都市中院認為金牛區(qū)法院作出的處罰正確
針對不動產(chǎn)登記中心的復(fù)議，成都市中級人民法院查明，金牛區(qū)法院確實于2016年8月1日向雷波縣房產(chǎn)管理所送達了相關(guān)協(xié)助執(zhí)行文件，并要求在查封期間不得為鄭某某名下6套案涉房屋辦理抵押登記。
對于雷波縣不動產(chǎn)登記中心所說出現(xiàn)這種問題是由于部門職能移交，信息未共享所導(dǎo)致，成都市中院查明：雷波縣確實于2015年10月11日發(fā)布文件稱：設(shè)立雷波縣不動產(chǎn)登記中心，負責全縣不動產(chǎn)登記工作，同時雷波縣不動產(chǎn)登記中心也在復(fù)議申請中陳述，中心是于2016年10月15日才開始正式運行，之前的房產(chǎn)登記工作均由房產(chǎn)管理所辦理。
但是，雷波縣不動產(chǎn)登記中心在正式運行之后，于2017年6月1日為鄭某某名下6套被查封的房屋出具了不動產(chǎn)登記證明（抵押時間至2019年5月16日止），并進行了1500萬元的抵押登記，抵押權(quán)人為涼山彝族自治州西昌市金坤小額貸款有限公司。
成都市中院認為，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》相關(guān)規(guī)定：“有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的單位有下列行為之一的，人民法院除責令其履行協(xié)助義務(wù)外，并可以予以罰款?！北景钢?，金牛區(qū)法院于2016年8月11日查封案涉6套房屋后，要求在查封期間不得辦理案涉房屋的抵押登記。
雖然雷波縣不動產(chǎn)登記中心表示，他們于2016年10月15日才開始不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，但卻于之后辦理了抵押登記，其行為已違反“對查封的房屋不得辦理抵押登記”的法律義務(wù)，違反了《中華人民共和國民事訴訟法》中“其他拒絕協(xié)助執(zhí)行的”情形。因此，人民法院除責令其履行協(xié)助義務(wù)外，還可以予以罰款。
成都市中院認為：金牛區(qū)法院對雷波縣不動產(chǎn)登記中心作出的50萬元罰款的處罰正確，并維持了該處罰的決定，同時確立該決定一經(jīng)作出即生效。
