南充的一家午托班位于一老舊小區的四樓，樓道十分狹窄，記者也未看到其他的安全通道。在這家午托班不大的客廳內，20名孩子分為5至6人一桌，每人面前擺放著一盤菜。＂我們午托班很火爆，都是家長介紹過來的，而且需要預定。＂談及衛生安全問題和經營許可證問題，老板何女士表示，＂做了這么多年，沒聽說南充哪家午托機構有經營證的。＂在沒有證照的情況下，為了贏得家長信任，何女士拿出自家孩子做招牌：＂放心，我家孩子和你的孩子都是在一張桌子上吃飯。＂
在南充市順慶區五星小學附近一家午托班內，20名孩子正分為5-6人一桌就餐。監管難點：
居民區里的午托機構，相關部門稱管不了或不好管
為何不少午托班可以無證經營？一位午托班經營者透露：午托機構因為經營形態復雜，辦證流程也相對繁瑣，這讓很多像她這樣的午托班老板望而卻步。
從南充市高坪第七小學家長“變身”為附近午托班老板，張女士講述了自己的“心酸”辦證史。“因為要從事經營活動，所以我需要先去市場監管局辦理經營許可證，后來又因為要提供餐飲服務，需要去食品藥品監管部門辦理《餐飲服務許可證》，據說還要辦理環保許可、從業人員健康證等，需要提供多份材料，等待時間很長。”張女士說：“因為太麻煩了，一想到大家都沒證就開班了，我也就干脆不辦了。”
民情熱線記者（028-86968696）走訪了多家午托班，除了張女士外，其他午托班負責人都表示，不清楚應該去哪些部門辦理哪些證件。
另一方面，對居民區內午托班的監管似乎處于模糊地帶，讓午托班老板們感覺沒必要辦理相應證件。
記者首先撥通了遂寧市教育局的電話，工作人員表示，這不屬于其管理范疇，記者在教育局工作人員指導下，聯系了承擔教育、衛生健康等職能的遂寧市河東新區社會事業局。該局工作人員告訴記者，一直有許多家長反映午托班監管的問題。“但我們只能管開在居民小區外面的托管機構，由于午托班大多開在民用住宅內，例如學校周圍的小區等，我們沒有管理權限，只能聯系其他相關部門進行處理。”該工作人員說。
南充市食品藥品監管局工作人員則告訴記者，午托班的食品安全問題不屬于他們的管理范疇， “請你聯系其他部門。”
隨后，記者聯系了遂寧市、南充市的市場監管局。兩局的工作人員都告訴記者：由于這種私營午托機構非常隱蔽，分散在民房，且許多屬于臨時短暫型經營，他們監管有難度。一方面，他們很難進入民房檢查，另一方面，即便進入了，午托機構經營者也一般就會說這是親戚的孩子。
“午托機構是順應市場需求而產生的行業，有一定的存在合理性，但由于經營形態復雜，存在監管難點。“四川省學校文化建設研究會會長高善峰認為。
