為推動省內國家級經濟技術開發區（以下簡稱“經開區”）加快創新提升發展，深化國際經貿合作，釋放發展新動能，打造改革開放新高地，紅星新聞從四川省政府官網獲悉，四川近日出臺了《關于推進四川省國家級經濟技術開發區創新提升打造改革開放新高地的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。
經開區被視為產業集聚地和開放型經濟的“排頭兵”。紅星新聞注意到，此次新政重點關注了制度、開放、科技的創新。
（1）制度創新：探索賦予經開區與所在地政府同等的經濟管理權限
《意見》首先瞄準了管理體制改革。其中提到，要鼓勵地方將經開區機構設置、工作力量配備與經開區發展指標掛鉤，并理順經開區管理機構與當地黨委、政府及其部門的職責關系，探索賦予經開區與所在地政府同等的經濟管理權限。
四川成都在深化“放管服”方面，四川不僅允許經開區按照編制管理相關規定組建行政審批機構，還提出通過省政府放權或所在地政府授權，依法依規賦予經開區省市級相關經濟管理審批權限。探索實行企業投資項目先建后驗、容缺審批、承諾制+備案制等模式。
《意見》還提出支持經開區創新選人用人機制，經批準可實行聘任制、績效考核制等。比如，完善績效考核辦法，實行優績優酬，收入分配向業績突出的人員傾斜，同時支持運用招商合伙人或聘任制公務員模式。
（2）開放創新：支持條件成熟的經開區優先申建綜合保稅區
《意見》還表示，優先支持經開區爭創四川自貿試驗區協同改革先行區，并支持條件成熟的經開區優先申建綜合保稅區。
要以開放創新為助推器，充分發揮國家級經開區對外開放平臺作用，在對外貿易、利用外資等領域通過提高質量、優化結構、拓展空間激發開放型經濟活力；深度融入國家戰略，進一步完善平臺功能。
在西部陸海新通道建設方面，要依托成都、德陽國際鐵路港和成都公路口岸、內江國際物流港、宜賓港等，發揮各經開區所在市產業、政策和口岸優勢，在金融服務、航空、交通物流等領域深化南向開放合作。 在優化外商投資導向方面，鼓勵經開區重點引進從事鼓勵類項目且在完善產業鏈、價值鏈、構建產業生態等方面發揮重要作用的外資企業。
要高質量規劃建設國際（地區）合作園區，支持在經開區內建立國際（地區）合作園區，鼓勵國家開發銀行、進出口銀行為國際（地區）合作園區提供長周期低利率貸款。鼓勵港澳地區及外國機構、企業、資本參與園區股權、技術、市場推廣等合作，發揮國家級經開區“穩外資、穩外貿”的平臺作用。
同時，要提升對外貿易質量。支持條件成熟的經開區優先申建綜合保稅區。支持符合條件的經開區設立保稅物流中心（B型）、國家外貿轉型升級基地和外貿公共服務平臺。
