可根據三類情況分別開展功能協作
加強與成渝雙核的功能協作,重要節點城市該從何著手?
會議給出答案:關鍵是要立足自身定位和比較優勢,找準切入點和突破口。
位于重要交通干線和流域的沿線城市,會議提出要強化通道功能協作,協同發展通道經濟和樞紐經濟,做強成渝地區雙城經濟圈建設的軸帶支撐。下一步要繼續加強交通建設,強化川渝陜鄂4省市結合部的交通樞紐地位。
具備產業發展基礎和協作條件的城市,會議明確要強化產業功能協作,攜手共建上下成鏈、左右配套、優勢互補、集群發展的產業生態圈。“近年來,遂寧與成都在基礎設施、科技創新等6個領域合作了59個項目。今年以來,遂寧正搶抓成渝地區雙城經濟圈建設機遇,聯動、配套、服務成渝,增強自身競爭力。”遂寧市委書記邵革軍表示。
至于生態功能區,會議提出要強化生態功能協作,大力發展生態經濟,更好維護國家生態安全。巴中市委書記羅增斌表示,巴中是渠江正源上游,森林覆蓋率62.1%。下一步會按照相關要求和部署,繼續守護好這片青山綠水。
深化川渝毗鄰地區合作
“萬達開”探路
在接壤線上建“試驗田”
川報觀察記者 王眉靈
建設萬達開川渝統籌發展示范區——在省委十一屆七次全會上,這一消息反復被提及。
為什么要建“萬達開”?其示范和探索意義何在?
具備融合發展地利之便,可成為探索的“試驗田”
萬達開川渝統籌發展示范區,就是利用四川達州,重慶萬州、開州的毗鄰優勢,打造一片跨行政區域的成渝地區統籌發展“試驗田”。
成渝之間的毗鄰地區有多大?全會給出答案:四川6市17縣(市、區)與重慶13個區(縣)毗鄰,接壤線長達800多公里。
推動這些毗鄰地區合作,被認為是推動成渝地區雙城經濟圈建設的“重要抓手”。多位與會者談到一個觀點:這些區域具備融合發展的地利之便——人員往來密切,聯動發展、深化合作有天時、地利、人和優勢,完全具備條件成為探索成渝地區雙城經濟圈建設的“試驗田”。
“川東北和渝東北屬于欠發達地區,達州、萬州距離成都和重慶兩個中心城市分別在400公里、270公里,受‘雙核’輻射和輻射吸附總體還不強。”達州市市長郭亨孝說,在幾個地方建一片“試驗田”,就是在遠離國家中心城市的欠發達區域,探索協同發展和高質量發展的新路徑。
以“萬達開”為例,2019年三地地區生產總值合計約3466億元,如果視作一個整體,其地區生產總值在成渝區域內,僅次于成都、重慶兩個“極核”。郭亨孝認為,通過示范區建設,就能為川東北、渝東北甚至更大范圍提供支撐,從而促進成渝地區雙城經濟圈的北翼振興。
搭平臺暢通道,共同拓展新發展空間
深化毗鄰地區合作,示范區、先行區等怎么建?川南4市正與渝西城市著手推動建設川南渝西融合發展試驗區,協同建設承接東部地區產業轉移創新發展示范區。今年以來,川南城市、渝西地區頻頻“走親戚”,相互間簽署了多項合作協議。自貢市委書記范波說,通過多次接洽,大家已達成共識,“攜手合作、融合發展,才能更好地拓展新的發展空間,既實現發展高質量,又能跑出‘加速度’”。
此外,不少與會者提到“暢通道”的重要性。萬州擁有長江黃金水道和常年萬噸深水港,位于川渝陜三省(市)結合部的達州則擁有廣大的縱深腹地,打通達州與陜西的通道,即可暢通達萬物流新通道,為萬州港輸送源源不斷的貨物。達州市已將廣元經巴中至達州鐵路改造升級提上了議事日程。
省交通運輸廳廳長羅佳明說,連接達州和陜西的鎮廣高速將于年內開工,建成后將成為達萬物流通道的重要組成部分。四川交投集團董事長馮文生介紹,時速350公里的成達萬高鐵也在積極推進中,將盡快上馬,建成后將實現客貨分離,為達萬鐵路貨運騰出更多空間。