四川在線記者 劉春華
今年9月1日起，全省工傷保險(xiǎn)基金將實(shí)行調(diào)劑式省級(jí)統(tǒng)籌，力爭(zhēng)到2024年實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支省級(jí)統(tǒng)籌。工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌，將對(duì)全省工傷職工和參保單位產(chǎn)生哪些影響？
7月31日，在省人社廳召開的二季度例行新聞發(fā)布會(huì)上，省人社廳工傷保險(xiǎn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上作了解答。
“實(shí)施工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌，對(duì)全省工傷職工和參保單位來講，主要產(chǎn)生四個(gè)方面的積極影響。”上述負(fù)責(zé)人介紹說：
一是提高了工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)統(tǒng)籌后，生活護(hù)理費(fèi)、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金等工傷保險(xiǎn)待遇，統(tǒng)一以全省上年度職工月平均工資為基數(shù)計(jì)發(fā)，大部分地區(qū)工傷保險(xiǎn)待遇將顯著提高，有效均衡地區(qū)間待遇水平差距。同時(shí)考慮到各地經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展不平衡，上年度職工月平均工資差異較大，為確保省級(jí)統(tǒng)籌后待遇水平不降低，《實(shí)施辦法》明確實(shí)行待遇計(jì)發(fā)過渡政策，即：上年度月平均工資低于全省水平的市（州），按全省水平執(zhí)行；上年度月平均工資高于全省水平的市（州），暫以該市（州）2019年月平均工資執(zhí)行，直至全省水平達(dá)到該市（州）2019年水平后過渡完畢。
比如：巴中市2019年度職工月平均工資為4607元，低于全省2019年度職工月平均工資5772元，省級(jí)統(tǒng)籌后，2020年相關(guān)待遇以全省2019年度職工月平均工資5772元為基數(shù)計(jì)發(fā)。成都市2019年度職工月平均工資為6491元，高于全省2019年度職工月平均工資5772元，省級(jí)統(tǒng)籌后，2020年及以后年度的相關(guān)待遇以成都市2019年度職工月平均工資為6491元為基數(shù)計(jì)發(fā)，直到以后全省上年度職工月平均工資達(dá)到6491元時(shí)，則按全省上年度職工月平均工資為基數(shù)計(jì)發(fā)相關(guān)待遇。
另外，對(duì)住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、異地就醫(yī)交通食宿費(fèi)等待遇標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，即：住院伙食補(bǔ)助費(fèi)30元/天；異地就醫(yī)交通費(fèi)憑票報(bào)銷一次；途中伙食費(fèi)60元/天，住宿費(fèi)300元/天（不超過3天）。
二是統(tǒng)一了工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整辦法。《實(shí)施辦法》明確，工傷職工傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)和異地就醫(yī)交通食宿費(fèi)等工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，將由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同財(cái)政部門按照《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整和確定機(jī)制的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2017〕58號(hào)）適時(shí)統(tǒng)一調(diào)整，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。
三是均衡了用人單位繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。省級(jí)統(tǒng)籌前，各地根據(jù)工傷保險(xiǎn)基金收支情況確定當(dāng)?shù)匦袠I(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、基金支撐能力、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度不同，費(fèi)率也存在較大差異。省級(jí)統(tǒng)籌后，工傷保險(xiǎn)基金將在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)劑使用，基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)，合理均衡各地區(qū)用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而減輕用人單位（特別是一些老工業(yè)地區(qū)用人單位）的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，助力市場(chǎng)主體平穩(wěn)運(yùn)行。《實(shí)施辦法》按照平穩(wěn)有序的原則，逐步統(tǒng)一全省工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率。在階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策結(jié)束后，全省分三種情形確定各地行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率，并根據(jù)工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余規(guī)模，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，力爭(zhēng)2025年實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一的行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率。
四是方便了工傷職工和參保單位。省級(jí)統(tǒng)籌后，全省建立統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)規(guī)程，完善經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)防控、協(xié)議管理和服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)全省工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化。集中建設(shè)全省統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，為用人單位和職工提供工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定申報(bào)、參保權(quán)益信息查詢、經(jīng)辦服務(wù)等方便快捷的線上服務(wù)。
