邁入共建成都都市圈新階段的成德眉資同城化發展,如何讓市民共享“藍天幸福感”、青山綠水獲得感?在《成德眉資同城化暨成都都市圈公共服務共建共享三年實施方案(2020-2022年)》(送審稿)(以下簡稱《實施方案》)中提出,要推進生態環境共保共治、共筑高品質宜居都市圈,如何共筑?
一份藍圖即將出爐:《成德眉資同城化發展生態環境保護規劃》已形成了送審稿,同時四市共同編制的《成德眉資同城化暨成都都市圈生態環保聯防聯控聯治實施方案》已備案,《成德眉資大氣污染防控科技攻關方案(2020-2022)》已修訂完善。
一項項務實合作的持續推進,目的就是四市共同開展生態建設,治理環境污染,共建生態價值轉化體系,打造高品質宜居都市圈。
4市攜手聯防聯控聯治 計劃三年基本消除重污染天氣
行政區劃有邊界,大氣流動無邊界。作為四川經濟最發達、人口密度最大、城鎮化水平最高的區域,成都平原經濟區大氣污染防治的聯防聯控聯治逐步深化,而成德眉資更是其中的關鍵力量。
今年以來,作為推動成渝地區雙城經濟圈建設的先手棋,成德眉資同城化的腳步愈加提速。《成德眉資同城化發展生態環境保護規劃》強力推進,組建了規劃編制專項工作組,并成立了院士、全國知名專家組成的專家咨詢組,全程指導規劃編制,目前已形成了送審稿。同時,四市共同啟動編制了《成德眉資同城化暨成都都市圈生態環保聯防聯控聯治實施方案》,提出了全面完成“十三五”環境質量和污染物減排目標,到2022年,基本消除重污染天氣,區域PM2.5濃度穩步下降,國家和省考核斷面水質優良率(Ⅲ類及以上)達到75%以上,基本消除劣Ⅴ類水體,固體廢物資源化利用、無害化處置率顯著提高的主要目標。
據介紹,《方案》突出構建生態安全保障體系、兩江流域水環境協同治理體系、大氣污染物共治體系、土壤固廢協同治理體系、生態價值轉化體系5大體系,環保政策法規和標準支撐、監察執法支撐、一體化應急支撐、信息支撐、科研支撐5大支撐平臺建設,長效協調、責任落實、資金保障、項目謀劃、宣傳教育5大保障措施,細化28項重點工作任務。
共建智慧監管體系 都市圈資源環境將一體化管理
今年上半年四地合作開局良好,下半年成德眉資將如何共筑高品質宜居都市圈?環境污染聯防聯控聯治依舊是關鍵詞。
《方案》提出,都市圈將以深入推進岷江、沱江流域協同治理,聯動整治重點跨界河道,持續改善都市圈水環境質量。推進岷江、沱江流域水環境治理合作試點,加強河(湖)長聯動合作。
在大氣污染聯防聯控方面,將優化城市產業空間布局,完善執法聯動機制。推動建立區域重污染天氣應急動態決策管理系統,聯合實施都市圈大氣污染聯防聯控工程,開展交界地帶統一重污染天氣預警分級標準試點。強化工業源、移動源和生活源排放污染治理,共同推進能源供給側結構性改革,加強氮氧化物和揮發性有機物等多污染物協同控制。
同時,都市圈還將協調開展土壤污染防治,共建共享固體廢棄物處置設施和回收利用網絡。
值得注意的是,都市圈還計劃共建智慧監管體系,全力推進都市圈資源環境一體化管理。整合各市資源、環境、生態監測能力,建設成德眉資數智環境綜合應用平臺,建立“生態環境大數據+”體系,構建“污染防治”線上工作體系。
德陽
與成都共筑綠色發展生態本底
7月27日,四川省推進成德眉資同城化發展領導小組第二次會議召開,成都與德陽簽署了《搶抓成渝地區雙城經濟圈建設機遇 加快推動成德同城化發展共建優勢互補融合發展先行示范區合作協議》。
地緣緊靠的成德眉資在生態環境方面的合作迎來新局面。德陽看準機遇,與成都共筑綠色發展生態本底,推動兩市生態共建和環境共保,加快生態屏障項目建設。建立了區域重污染天氣應急預警及成都平原經濟區空氣質量聯合會商、跨界流域水污染防治及聯合執法監測、環境突發事件聯動應急處置等工作機制,逐步形成了成都平原經濟區大氣污染防治齊抓共管、沱江流域生態環境安全共同保護、生態文明與經濟協調發展的良好格局。
下一步,德陽將加快龍泉山城市森林公園、龍門山生態屏障、大熊貓國家公園試點、沱江流域生態廊道、天府綠道生態帶的建設。同時,將按照《成德眉資同城化發展生態環境保護規劃》等相關要求,以“美麗沱江之源”為建設目標,推動打造青山常在、綠水長流、空氣常新、沃野千里的美麗天府。
眉山
聯防聯治 共建生態安全屏障
推動區域生態共建和環境共保,是成眉同城化發展工作中的重要內容之一。
2019年,眉山全市森林覆蓋率達到49.77%;全年空氣優良天數313天,優良率達到85.8%;全市水環境質量大幅改善……這些,正是成眉加強環境聯防聯治,共筑生態安全屏障的成果。
加強生態保護合作,簽署《秸稈綜合利用和禁燒工作區域戰略合作協議》等,在空氣質量聯合會商、預警預測、重污染天氣應急等方面務實合作;簽署《四川省岷江流域突發環境事件聯防聯控框架協議》等,開展跨界飲用水水源地保護、入河排污口專項檢查行動等。
深化生態共建與跨界污染協同治理,共同推進大熊貓國家公園建設,成功爭取到大熊貓國家公園四川省一號界碑落界眉山。開展大氣、水污染強化督查,成眉兩地互派環境執法人員開展交叉檢查,通報存在的問題,指導幫助企業整改,促進規范有序發展。
資陽
加強務實合作 奏響“生態曲”
資陽生態環境穩中向好,與成德眉不斷加強務實合作,在成渝地區雙城經濟圈建設中奏響“生態曲”。
7月27日,四川省推進成德眉資同城化發展領導小組第二次會議審議通過了《共建龍泉山城市森林公園打造同城化綠色發展示范區合作方案》,成德眉資4地將共建龍泉山城市森林公園,培育打造同城化綠色發展示范區。資陽市部分區域將作為成都龍泉山城市森林公園協同區,打造資陽(樂至)苗木花卉繁育基地,為龍泉山城市森林公園“特供”苗木花卉。
同時,資陽與成都正如火如荼開展整體打造沱江綠色發展示范帶工作。據悉,兩地將聯合申報實施沱江流域山水林田湖草綠色治理項目,適時啟動沱江沿岸慢行系統、生態旅游公路、生態廊道等建設。同時,成資將共同爭取沿沱江跨市公路列入省“十四五”公路重點建設項目,聯動推進城市擁江發展,打造沿岸特色小鎮,共同建設水、景、城、業、人高度和諧統一的城市發展軸。
紅星新聞記者 李彥琴 德陽日報記者 秦琴 姚金幫 眉山日報記者 彭林 資陽日報記者 盧凌嘉