建好示范區(qū)
“探索出一條省際交界地區(qū)各方聯(lián)手發(fā)展、共同發(fā)展的新路子，為全國提供一個示范”
記者：您剛才特別提到了萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，您如何看待這個示范區(qū)的建設(shè)？
包惠：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈是未來中國整個戰(zhàn)略布局的“第四增長極”。我的理解是，中國要走均衡發(fā)展之路，關(guān)鍵在于縮小落后地區(qū)與發(fā)達地區(qū)的差距，尤其是縮小極核城市和省際交界地區(qū)的差距。中央在這個特殊歷史時期，提出要創(chuàng)建萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，就是希望在這個區(qū)域能夠探索出一條省際交界地區(qū)各方聯(lián)手發(fā)展、共同發(fā)展的新路子，為全國提供一個示范。
中國氣都萬達開這一區(qū)域，地處秦巴山區(qū)和三峽庫區(qū)，原來的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件相對差一些，在當(dāng)前國際國內(nèi)兩個大循環(huán)和黨中央、國務(wù)院推進新時代西部大開發(fā)形成新格局的重大戰(zhàn)略布局下，萬達開區(qū)域怎樣走出一條快速發(fā)展、跨越發(fā)展、彎道超車的路徑至關(guān)重要。
記者：目前示范區(qū)建設(shè)進展如何？
包惠：在今年1月3日中央財經(jīng)委員會第六次會議召開以后，我們就從4個方面做了一些具體工作。
一是主動加強戰(zhàn)略謀劃。我們借助專家團隊，結(jié)合達州實際，與萬州、開州等地協(xié)同編制示范區(qū)建設(shè)的規(guī)劃方案，目前這項工作基本完成。圍繞示范區(qū)建設(shè)的定位、思路、路徑，我們開展了“3+10”重大課題調(diào)研，編制了重大項目、重大政策、重大平臺、重大改革“四重清單”，形成了一批研究成果。
二是主動推進統(tǒng)籌發(fā)展。我們主動深化與萬州、開州等地協(xié)同協(xié)作，于4月9日共同舉辦了萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展第一次聯(lián)席會議，在區(qū)域協(xié)同聯(lián)動、交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域達成了多項共識，從多個層面推動三地規(guī)劃協(xié)同、發(fā)展協(xié)同和機制協(xié)同。
達州主城區(qū)夜景三是主動做實承載平臺。落實中央的政策不能空對空，必須要有一些承接國家政策的平臺。按照這個要求，我們一直在研究和謀劃，而且已經(jīng)開始啟動了“秦巴新區(qū)”的建設(shè)。目前新區(qū)的機構(gòu)班子、編制人員已經(jīng)全部到位，我們力爭將其建成萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、四川東向開放合作先導(dǎo)區(qū)、成渝先進制造業(yè)基地和高品質(zhì)生態(tài)宜居新城，挑起萬達開發(fā)展的大梁。
四是主動抓實重大項目。再好的思路，最終都要通過一個一個項目去落實到位。達州圍繞省委賦予的定位，編制儲備了一批重大項目。在此基礎(chǔ)上，我們還著眼于川東北渝東北一體化發(fā)展作了充足的準備，尤其是在大通道建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、教育衛(wèi)生共建共享以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們都作了部署和安排，現(xiàn)在各項工作都在有序推進。
記者：能否介紹一些已經(jīng)在推進的重大項目？
包惠：重大項目比較多。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，成達萬高鐵今年即將開工建設(shè)、西達渝高鐵正抓緊開展前期工作，達州新機場也很快具備通航條件了。更重要的是為加強和萬州、開州的聯(lián)系，我們將建設(shè)一條達州直達萬州的快鐵，同時建設(shè)達州到萬州的城際直達快速通道。幾個地區(qū)原來叫“互聯(lián)互通”，現(xiàn)在提出的目標是“直連直通”，加快人流物流周轉(zhuǎn)，真正形成城市一體化發(fā)展。
夜色氣都在產(chǎn)業(yè)方面，我們的儲備也比較充足，比如天然氣勘探開發(fā)系列重大項目，不僅是解決達州的問題，還要給全國作貢獻。我們的鋰鉀資源非常豐富，相關(guān)項目也在全面推進。還有達鋼集團異地搬遷轉(zhuǎn)型發(fā)展項目，也正在加緊實施。
記者：作為一個新生事物，萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)面臨著許多前所未有的情況，難免有一個探索和摸索的過程，您認為要把示范區(qū)建好，面臨的最大挑戰(zhàn)是什么？
包惠：示范區(qū)建設(shè)最重要的是打破地域界限，實現(xiàn)共同發(fā)展，其中有許多問題對我們來講的確是一項全新的探索。所以，萬達開三家主體相互都在積極溝通，著力構(gòu)建一套完善的工作機制、聯(lián)動機制，在推進過程中協(xié)調(diào)探索、先行先試。
例如我們?nèi)夜餐堃涣鲗＜覉F隊編制萬達開統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。在具體項目聯(lián)動上也有動作，例如達州（開江）到梁平的一條快速通道，我們聯(lián)合完成了招投標，馬上就要開建。
