“5點30分疏散完,5點40分泥石流就下來了”
阿壩藏族羌族自治州茂縣溝口鎮鎮政府前,刁林溝流向岷江,水流湍急。拉起的警戒線提醒著來往行人,不久前這里發生的驚險一幕。
“幸虧那十分鐘!80戶225人全部安全轉移?!?月24日下午,溝口鎮宣傳員徐茂巧收到縣上發的氣象預警信息后,趕緊給轄區內7個村的監測員打電話,并將信息發到鎮村干部群,又通過短信平臺發給村民,提醒大家注意。
當晚雨一直下。25日,天剛擦亮,徐茂巧出門查看,“雨越下越大,從溝上面傳來轟隆隆的聲音。”意識到可能是泥石流,她和其他值班人員兵分幾路,敲鑼、喊喇叭讓刁林溝附近的村民趕緊轉移。
“5點30分疏散完,5點40分泥石流就下來了?!毙烀苫貞浀溃募钡暮樗?,夾著泥沙、石塊等雜物不停地奔涌而下,護岸也被洪水侵蝕、沖垮。
由于轉移及時,當天除了8戶房屋、部分河道被沖毀外,刁林溝附近的長安村村民無一人傷亡。
四川是全國山洪災害最嚴重的省份之一。全省有防洪任務的河流就有3172條,山洪災害危險區有28156個。48萬平方公里的國土面積里,38萬平方公里是山洪防治區;183個縣級行政區中,175個有山洪防治任務。
四川省防汛抗旱指揮部副指揮長、四川省水利廳副廳長譚小平介紹,經過5·12大地震、雅安地震、九寨溝地震之后,很多山體被震松,溝內物源豐富,一旦遇到強降雨,山洪與泥石流往往同時發生。
“再加上汛期降雨量大,洪水來勢猛,陡漲陡落,從降雨到山洪災害形成歷時短,成災快?!弊T小平告訴記者。
記者沿著213國道行進時,多次看到被雨水沖下的碎石,以及由此帶來的交通阻塞。在部分路段,記者下車用手掰動石塊,砂石立刻滾落。今年截至8月15日,僅阿壩州就發生大大小小山洪泥石流災害132次。
山洪泥石流往往造成巨大的經濟損失。在茂縣鳳儀鎮殼殼寨村,村民梁維康家距離殼殼寨溝100多米,7月25日發生泥石流災害時,水瞬間漲到胸口。他和家人來不及轉移物資,連忙往二樓跑。泥石流過后,一樓全部被淹,“光淤泥就有80厘米厚”。
記者看到,貫穿該村的山洪溝溝口堆積著大量山石,不乏挖掘機大小的石塊。部分砂石流入岷江,造成河道變窄,水位上升。據統計,此次山洪沖下的砂石多達40萬立方米。
殼殼寨村黨支部書記鄧錫武說,山洪災害還使全村1000余畝土地,和多個養豬場、養魚場遭到破壞,村中自來水系統中斷,直接和間接經濟損失1500萬元。
“幸虧有段堤防起了作用,泥石流沒有改道,否則后果不堪設想。”鄧錫武說,一旦轉向,下面80戶300多人將面臨巨大威脅。
河流改道曾帶來慘痛經歷。6月26日晚,一場暴雨使曹古河成為涼山州冕寧縣彝海鎮大馬烏村的“噩夢”——源源不斷的洪水,夾雜著石塊、泥沙、樹枝,摧枯拉朽般向村子方向肆虐,所到之處一片狼藉。
全省3000多條山洪溝,只有88條進行了工程治理
目前,對于山洪災害的防治主要是調查評價、監測預警、群測群防等非工程措施和建設堤防、護岸等工程性措施。
2010年,我國啟動山洪災害防治縣級非工程措施項目建設,逐步建立起監測預警系統和群測群防體系。
在四川,不少山洪溝下游處設有雨量站、水位站等監測設備,它們收集到的數據自動傳輸至各個縣的山洪災害預警系統。一旦發現數據超過正常數值,村鎮干部、監測員就通知、組織群眾轉移。
在雅安市雨城區多營鎮殷家村,村里幾處顯著位置,掛有撤離路線指示箭頭和轉移路線指示牌。指示牌上標有轉移范圍、責任人和聯系電話,順著指示箭頭,便可走到殷家村村委會。
“村民家墻上還有轉移撤離圖,簡單明了,大家一看就曉得往哪里跑?!币蠹掖甯敝魅我笃礁徽f。
但是山洪地質災害有隱蔽性和突發性,有些地方降雨達到臨界值再開始轉移,不一定來得及。譚小平介紹,在極高風險區域,四川采取“預報轉移”方式,氣象發布預報時,就要求組織這些區域人員提前進行轉移,“雖然那個時候可能降雨還沒開始,但必須通過避讓的措施來盡量保障人員安全。”
采訪中,基層水利干部和工作人員普遍向記者反映,山洪泥石流地質災害治理,需要非工程措施與工程措施相互配合才能起到最大作用,“但現實情況是,河堤等工程性措施建設較為欠缺,讓防災減災的效果大打折扣”。
目前,工程措施建設面臨巨大資金缺口。據了解,修1公里的堤防,如果建設標準為洪水十年一遇的話,需要投資500萬元左右,不少地方只能分期分段修建。四川共有3000多條山洪溝,但鑒于所爭取到的資金,目前只對88條進行了治理。
據介紹,各個市州報上來的項目,省上一般從隱患的嚴重程度、每年致災情況、治理難易程度等方面統籌考慮,去爭取、分配資金。
2019年8月20日,受強降雨影響,汶川縣多地發生山洪泥石流。時隔將近一年,記者在綿虒鎮板子溝看到,去年泥石流沖刷的石塊如一座座小山般沿河溝堆積,700余畝的耕地和林地至今仍無法耕種。
這條岷江上游右岸的一級支流有15余公里長,落差為3730米。“去年泥石流導致岷江改道、高速路中斷。”汶川縣水務局局長毛旭說,“但由于缺乏資金,目前只完成了疏浚河道。”
除了板子溝,綿虒鎮還有登溪溝、草坡溝、簇頭溝。去年的山洪泥石流災害導致該鎮17個村、將近1萬人受災。
“災害后,我們向省上申報了近一個億的防洪治理項目,最終批下來的防洪治理工程只有3300萬左右?!泵裾f,“這也能理解,每個縣都有山洪溝要治理,但大盤子就那么多資金,省上也要統籌考慮?!?/p>