省文物局文保處處長何振華表示,在省保單位保護范圍內和建設控制地帶進行的建設、爆破、鉆探、挖掘、拆除等活動,應該按照文物法相關規定進行報批,“在拆除前,應先對被拆除建筑進行科學的價值評估,向社會公示,明確與文物本體的關系。如果有價值,應予保留或保護。保護文物,不僅要保護文物本體,還要保護文物所在的周邊環境和歷史風貌。如果保護建筑周邊的古民居都拆完了,剩下幾座孤零零的文物本體,其價值將大打折扣。未列入保護建筑的民居,也是文物保護單位整體風貌的一部分,不能隨意一拆了事。”
古鎮古村落的重要價值
地方政府應重視
對于當地群眾多次申請修繕房屋,當地相關部門不敢批復的情況。何振華說,按照文物保護屬地管理的原則,類似白鹿鎮民居變成危房的情況,當地政府不能視而不見。從報道內容來看,如果地方政府及相關職能部門積極應對,被拆民居完全可以在保護的前提下再生利用。
何振華說,作為當地政府,首先應積極針對危房處置給出相應意見,如果實在吃不準政策,應報請上級部門進行指導。白鹿古鎮非文物建筑的盲目拆危,一旦失控,將會對古鎮整體風貌造成無可挽回的損失。要讓老百姓看得見山、望得見水、記得住鄉愁,古鎮和傳統村落是重要載體,它們是文旅融合發展經濟的重要資源。
何振華認為, 合江縣同時擁有福寶古鎮、堯壩古鎮和白鹿三大古鎮資源,全省少見,地方政府完全可以站在文旅融合發展的角度統籌考慮、統一規劃、分步實施,可以引入有實力、有品牌、有經驗的文旅企業整體打造,或引入社會資本“認養”民居,或者由政府收購民居統一管理。據介紹,邛崍的平樂古鎮以及洪雅的柳江古鎮,均是引入文旅企業解決了民居修繕問題和古鎮保護利用問題,讓古鎮成為旅游目的地。
此外,通江縣的做法也值得借鑒。通江縣為保護革命文物,由地方政府出資對兩處私有產權的國保單位予以了征收,既保護了文物本體,也解決了居民沒有意愿和實力修繕文物的問題。
對于還愿意住在古鎮、并且有意愿修繕民居的居民,地方政府也進行相應指導。“在保持民居整體構架和外觀風貌的不變的前提下,居民完全可以在文物部門指導下對內部進行必要的設施改造以提升農房品質。”何振華說。事實上,包括意大利、法國等國家的歷史建筑,很多都是通過這種方式沿續著古老的風貌和人性化的人居環境,并且因此成為世界各地游客向往的觀光勝地。