對(duì)此,閬中市城管執(zhí)法大隊(duì)一名中隊(duì)負(fù)責(zé)人楊超則表示,涉事商鋪屬于違法占道,卷簾門以內(nèi)是商家的,卷簾門以外是人行道,是不能占有的。城管隊(duì)員被男子甩倒了后,為防止該男子繼續(xù)傷人才將其制服。
閬中市綜合行政執(zhí)法局8月26日發(fā)布的《情況說明》顯示,今年4月以來,該局通過文明勸導(dǎo)、發(fā)放告知書、規(guī)范經(jīng)營行為等方式,督促城區(qū)所有商戶嚴(yán)格遵守城市管理法規(guī),杜絕占道經(jīng)營等影響市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。
8月23日14時(shí)許,該局執(zhí)法人員在市容巡查時(shí),發(fā)現(xiàn)迎恩街有四家文具店(門牌號(hào)分別為166、168、170、172號(hào))的外走廊違規(guī)擺放大量物品。執(zhí)法人員責(zé)令店主立即整改,店主均承諾盡快整改到位,隨后執(zhí)法人員離開現(xiàn)場。
16時(shí)30分左右,該局執(zhí)法人員對(duì)迎恩街開展市容秩序集中整治。16時(shí)50分整治至上述四家文具店時(shí)。發(fā)現(xiàn)占道行為均未整改,遂決定先行登記保存占道物品,然后再進(jìn)行處理。在執(zhí)行過程中,170號(hào)文具店主戚某泉情緒激動(dòng),數(shù)次阻攔、拉扯執(zhí)法人員,試圖搶奪占道物品。拉扯中戚某泉將執(zhí)法隊(duì)員陳某明甩倒在地,陳頭部著地受傷。為防止戚某泉再次出現(xiàn)過激行為,其他執(zhí)法人員與隨行的特巡警一道控制住了戚某泉送至東城派出所調(diào)查處理。受傷執(zhí)法隊(duì)員到醫(yī)院接受治療。
閬中市綜合行政執(zhí)法局認(rèn)為,根據(jù)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》第二十條第一款規(guī)定:“城鎮(zhèn)臨街建(構(gòu))筑物外走廊不得堆放、吊掛影響市容市貌的物品”,第六十五條第一項(xiàng)規(guī)定:“單位或個(gè)人違反第二十條第一款規(guī)定,堆放、吊掛影響市容市貌物品的責(zé)令改正或者限期清除;拒不改正或清除的,依法代為清除,其費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),可以并處五十元以上二百元以下罰款”。故170號(hào)文具店店主占用外臨街走廊堆放物品屬于違規(guī)占道,且未限期整改,該局執(zhí)法人員有權(quán)依法對(duì)其占道物品進(jìn)行先行登記保存并進(jìn)行處理。
“但執(zhí)法過程中,個(gè)別執(zhí)法人員語氣生硬、現(xiàn)場處置欠妥,造成了不良社會(huì)影響,我局已對(duì)涉事人員暫停執(zhí)行職務(wù),責(zé)令其配合公安部門調(diào)查處理。”閬中市綜合行政執(zhí)法局在上述《情況說明》中稱,今后將進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法專題培訓(xùn),強(qiáng)化文明執(zhí)法意識(shí),提升規(guī)范執(zhí)法能力,促進(jìn)城市管理和諧有序。
8月26日中午,涉事商戶經(jīng)營者戚某泉告訴澎湃新聞,對(duì)于上述《情況說明》中的處置結(jié)果,自己“很滿意”。“我不是無理取鬧。”戚某泉稱,自己記得,事發(fā)當(dāng)天,執(zhí)法人員第一次來,向商戶告知的是,“明天不能這么擺了(將商品擺放在門外的陽臺(tái)上),否則就要沒收東西”,因此大家當(dāng)天均未將攤位收進(jìn)門內(nèi);兩個(gè)多小時(shí)后,執(zhí)法人員第二次來后,直接就要收走商品,自己當(dāng)即表態(tài)“要收(進(jìn)門內(nèi))”,但未能阻止對(duì)方,因此發(fā)生沖突。
監(jiān)控顯示,在此過程中,一名執(zhí)法人員倒地,疑似受傷。“我不是有意的。”戚某泉表示,這是自己在掙脫對(duì)方人員控制時(shí)發(fā)生的意外。“我也不愿意和執(zhí)法人員之間發(fā)生很大的矛盾,更沒有想要?jiǎng)邮执蛉说囊庾R(shí),只是在那種情況下想要守護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)。”戚某泉認(rèn)為,對(duì)于自己在城管受傷一事中要承擔(dān)何種責(zé)任,需要公安部門進(jìn)一步調(diào)查,“倘若合情合理,自己會(huì)接受。”而在以后的經(jīng)營過程中,戚某泉稱會(huì)遵守當(dāng)?shù)匾?guī)定,配合執(zhí)法人員,將攤擺在門內(nèi)。