四川在線記者 秦勇
8月26日下午，自貢市十七屆人大常委會第三十二次會議舉行聯組會議，對市政府關于貫徹落實《自貢市人大常委會關于進一步優化營商環境的決定》情況開展專題詢問和代表問政。
聯組會上，13位自貢市人大常委會委員、人大代表圍繞民眾和企業普遍關注的“信息孤島”、政策落地、融資難、涉企檢查頻繁等問題進行詢問，自貢市政府相關部門負責人坦誠詳盡一一作答。
問題開門見山、直截了當，回答直奔主題、答得明確。一問一答，體現了自貢打造一流營商環境的努力和決心。
為支持本土企業發展，自貢先后制定出臺“退城入園”、“本土企業新上項目享受招商引資優惠”“工業企業新增用電補貼”等政策措施，為企業帶來了希望。
但據企業反映，真正享受這些政策的企業寥寥無幾。“到目前為止有多少企業享受這些政策？為何不能落地？原因何在？下一步怎么做？”自貢市人大常委會委員郭潔接過話筒率先發問。
自貢市經信局總經濟師雍翰接過問題：目前有12戶企業退城入園，但補償資金壓力巨大，正多方籌措資金，給企業支付到位；由于門檻太高，而使企業新上項目無法享受政策優惠。
去年，自貢市人大常委會出臺《關于進一步優化營商環境的決定》，明確要求在去年實現100%的事項“最多跑一次”， 讓“數據多跑路，群眾少跑腿”。
但據企業和群眾反映，行政審批效率依然不高，一些環節流程沒有整合，需要跑的部門仍然較多，信息孤島問題制約嚴重。網上辦理率還不高，部分網上辦理事項仍停留在核驗材料階段，8249項政務服務事項僅48%實現全程網辦。
“如何真正做到讓“數據多跑路，群眾少跑路或不跑路”？有什么具體措施？”自貢市人大常委會委員沈焰林直接把問題拋給了市政務服務和數字化管理局局長劉庭會。
劉庭會表示，對照先進發達地區，確實存在差距，下一步將加快智慧政務大廳，提高12345政務服務熱線辦理效率，提升網上政務服務能力等，讓數據多跑路，群眾少跑路或不跑路。
去年以來，自貢市發改委牽頭進行兩次營商環境測評，結果得分很高，看起來不錯，但與市場主體的真實感受有不小的差距。
“自貢在全省的營商環境測評中綜合排名情況究竟如何？排名落后的是哪些指標？下一步如何迎頭趕上？”自貢市人大常委會委員徐明遠發問。
該市發改委主任龔煥楷坦言，在跨境貿易、辦理企業破產、招投標、納稅等指標排名靠后，下一步將對標整改、調標爭先、對標督查，探索推進在四川自貿區自貢協同改革先行區建立四川國際商事仲裁和調解聯絡點，開展市級“服務民營企業法治示范區”創建試點工作，加快建設營商環境法律服務平臺，加大知識產權保護力度，繼續打造優質政務服務，提升融資服務質量。
像這樣，把“最辣”的問題提出來，把群眾最關心的問題問出來，存在的問題才能更好更快地解決，人大監督才不是“走過場”。
還有一個細節：有幾位詢問人在提問中都提到了問題的來源—在《中小企業促進法》執法檢查中發現，涉企監督檢查頻繁重復的問題依然存在，有企業反映一個月接受了各種層級的監督檢查達6、7次；未按法定比例落實專門面向中小企業的預留份額，鼓勵大型企業和其他中小微企業組成聯合體參與政府采購活動等鼓勵性政策也未完全落實等。
自貢市人大常委會相關負責人告訴記者，提問是在扎實調研的基礎上、有依據的，這也使問題本身更具有針對性，沒有“泛泛而問”，也就避免了政府相關部門“泛泛而答”。
一個問題問答完后，專題詢問的主持人還會再問一句，有沒有追問的？
不止于問，不限于評。
專題詢問是人大監督“一府兩院”的法定職權之一。問僅僅是手段，促進和幫助解決問題才是最終目的。“專題詢問不僅要問好、答好，更要整改好，推動優化營商環境工作落地落實。”自貢市人大常委會主任譚豹說。
譚豹表示，將加強跟蹤督辦，督促政府相關部門對專題詢問提出的意見建議和問題進行深入調查研究，提出可行的解決方案，抓緊落實整改，答復承諾的事項要持續監督，跟蹤問效，真正做到有詢問、有答復、有結果，以自貢營商環境全面優化來檢驗工作成效。
在各方的推動下，自貢優化營商環境取得階段性成果。今年1-7月，累計減免企業各類資金6.17億元，幫助企業融資99.97億元。在全省率先設立惠企政策兌現窗口，截止目前，市本級受理企業申請413件，兌現資金2.34億元。
