拉攏腐蝕 為非法穿上“合法外衣”
據(jù)辦案檢察官介紹，陳福兵等人逐漸形成黑社會(huì)性質(zhì)組織后，在實(shí)施違法犯罪的同時(shí)，還通過(guò)向相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部行賄，腐蝕、拉攏公職人員，利用其社會(huì)關(guān)系為組織成員逃避處罰、謀取工程項(xiàng)目、非法采礦等提供便利。
“在第一次庭審的交鋒中，陳福兵提出是通過(guò)行政配置、辦理采砂許可證是合法開(kāi)采。2015年1月，陳福兵為取得青川縣前進(jìn)鄉(xiāng)大坪村黑映巖砂石及伴生資源開(kāi)采權(quán)，安排雍強(qiáng)、羅義明、羅義林三人同時(shí)參與競(jìng)拍并安排羅義明舉牌報(bào)價(jià)，最終羅義明以126萬(wàn)元的價(jià)格競(jìng)拍成功，參與拍賣(mài)的保證金以及出讓價(jià)款126萬(wàn)元均由陳福兵出資。事后，羅義明與青川縣水務(wù)局簽訂了黑映巖河道砂石及共伴生資源開(kāi)采權(quán)出讓合同，約定開(kāi)采時(shí)間2015年2月至2017年2月，地址位于前進(jìn)鄉(xiāng)大坪村大水溝下游600米范圍內(nèi)。2015年2-5月期間，陳福兵、雍強(qiáng)組織機(jī)械設(shè)備、人員進(jìn)場(chǎng)，在采砂許可證規(guī)定范圍外非法采砂挖金，將開(kāi)采的砂石銷(xiāo)至西城高鐵項(xiàng)目部，非法獲利合計(jì)128萬(wàn)余元；非法開(kāi)采的沙金2336克，經(jīng)鑒定價(jià)值54萬(wàn)余元，陳福兵非法獲利共計(jì)182萬(wàn)余元。”辦案檢察官對(duì)記者說(shuō)。
2016年3月，宋某某取得青川縣前進(jìn)鄉(xiāng)大坪村瓦房社的通村公路建設(shè)項(xiàng)目。為減少工程造價(jià)，宋某某計(jì)劃在前進(jìn)鄉(xiāng)大坪村寺背后河壩就地取材采挖自然砂石。遂與時(shí)任青川縣前進(jìn)鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)的杜某一同找陳福兵協(xié)商，陳福兵要求交納砂石費(fèi)5萬(wàn)元。得到同意后，宋某某就開(kāi)始組織機(jī)械、工人在大坪村寺背后河壩采挖砂石、備料施工。2017年1月25日，宋某某在收到工程撥款后到陳福兵家中準(zhǔn)備交納砂石費(fèi)。陳福兵以曾安排人查看過(guò)工程用砂量大為由，要求宋某某當(dāng)場(chǎng)轉(zhuǎn)賬共計(jì)8萬(wàn)元。
2016年7月至2017年1月期間，羅某某因承包前進(jìn)鄉(xiāng)長(zhǎng)坪村工程項(xiàng)目需使用滴水巖河壩砂石，鄉(xiāng)人大張主席同意其在河壩采挖自然砂石。項(xiàng)目完工后，陳福兵安排雍強(qiáng)、何國(guó)飛進(jìn)行收方，并多次打電話讓羅某某支付砂石費(fèi)。然工程施工過(guò)程中羅某某并未使用陳福兵砂石，因懼怕陳福兵勢(shì)力，仍向陳福兵支付砂石費(fèi)4萬(wàn)元。
據(jù)了解，陳福兵借用經(jīng)營(yíng)管理河道之名并利用采砂挖金之便強(qiáng)占自然砂石，壟斷、控制前進(jìn)鄉(xiāng)境內(nèi)砂石資源，對(duì)青川縣前進(jìn)鄉(xiāng)砂石行業(yè)形成壟斷，對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形成嚴(yán)重影響；陳福兵在取得前進(jìn)鄉(xiāng)河道砂石資源的開(kāi)采權(quán)后，通過(guò)實(shí)施非法采礦行為、放任其母親羅某某對(duì)群眾用砂收取費(fèi)用，壟斷前進(jìn)鄉(xiāng)的砂石資源，對(duì)前進(jìn)鄉(xiāng)砂石行業(yè)的經(jīng)營(yíng)、競(jìng)爭(zhēng)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形成重要影響。
案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)追繳違法所得246萬(wàn)余元，并對(duì)該組織和組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪嫌疑人聚斂的財(cái)物及其收益依法予以查封、扣押。
狡辯抵賴 鐵證讓“黑老大”獲刑
“陳福兵等人涉黑案案情復(fù)雜，作案手段隱蔽，作案時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)24年，且多數(shù)個(gè)案民刑交織，取證難度極大。”辦案檢察官對(duì)記者說(shuō)。
受理陳福兵涉黑案后，昭化區(qū)檢察院緊緊圍繞“證據(jù)依法”四字，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，準(zhǔn)確認(rèn)定“黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪”。在提前介入引導(dǎo)偵查中，該院發(fā)現(xiàn)案件涉嫌黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的四個(gè)特征方面的證據(jù)及部分個(gè)案的證據(jù)仍需繼續(xù)收集，尚有部分犯罪事實(shí)未挖掘，要求公安機(jī)關(guān)在下一步偵查中加強(qiáng)證據(jù)收集。
針對(duì)上述情況，公安機(jī)關(guān)采取“外圍包抄”“逐個(gè)擊破組織成員”的方式獲取和鞏固證據(jù)。最終案件取得了突破性進(jìn)展，黑社會(huì)組織犯罪的組織特征、經(jīng)濟(jì)特征、行為特征、危害性特征逐漸浮出水面。
“陳福兵容留組織成員在某酒店吸食冰毒，庭審中，被告人及其辯護(hù)人均提出認(rèn)定的時(shí)間有誤，無(wú)容留吸毒的犯罪事實(shí)。公訴人當(dāng)庭出示了被告人陳福兵在該酒店的入住記錄，并說(shuō)明因陳福兵過(guò)的是農(nóng)歷生日而非公歷，而住宿登記時(shí)間轉(zhuǎn)換成農(nóng)歷，與被告人陳福兵的農(nóng)歷生日完全一致，當(dāng)庭駁斥了被告人的虛假陳述。”辦案檢察官對(duì)記者說(shuō)。
據(jù)記者了解，專案組檢察官們目光不止停留在卷宗上，更是實(shí)地走訪，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。為進(jìn)一步明晰如非法占用農(nóng)用地、非法采礦、非法占用河道砂石資源的案件事實(shí)，辦案組驅(qū)車(chē)前往案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地調(diào)查。為切實(shí)了解認(rèn)定該涉黑組織在一定地區(qū)形成非法控制，辦案組成員走訪被害人及當(dāng)?shù)厝罕姟＝?jīng)認(rèn)真審查案件證據(jù)，結(jié)合各被告人的生活背景、成長(zhǎng)經(jīng)歷，釋法說(shuō)理，提起公訴的10名被告人，除組織領(lǐng)導(dǎo)者和一名骨干成員外，其余8名被告人均認(rèn)罪認(rèn)罰，分化瓦解了涉黑組織，減少了庭審對(duì)抗，庭審指控重點(diǎn)突出、有的放矢，取得更好的庭審效果，最終犯罪嫌疑人全部被一審法院判刑。
“怎樣做好掃黑除惡的‘后半篇文章’，切實(shí)發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在推進(jìn)源頭治理中的主導(dǎo)作用？如何有效實(shí)現(xiàn)行業(yè)清源？深入查找案件暴露出的社會(huì)治理方面的問(wèn)題，認(rèn)真分析精準(zhǔn)施策，統(tǒng)一宣告送達(dá)檢察建議，真正達(dá)到辦理一案、治理一片的效果。”主辦檢察官深有感觸的對(duì)記者說(shuō)。
據(jù)記者了解，昭化區(qū)檢察院針對(duì)案件審查起訴過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的如村社干部選舉、河道管理、工程發(fā)包、當(dāng)?shù)厝罕娙涸L反映存在勞動(dòng)報(bào)酬久拖不付的情況等方面存在的問(wèn)題，及時(shí)向地方政府發(fā)出檢察建議。
為切實(shí)保障人民群眾的利益，該院協(xié)同公安、法院動(dòng)用查扣在案的財(cái)產(chǎn)，由公安牽頭就查證屬實(shí)的合法欠款依法予以了兌付，共支付30余人的50余萬(wàn)元。陳福兵2013至2015年期間非法占用農(nóng)用地采砂挖金之后并未對(duì)土地進(jìn)行復(fù)墾，當(dāng)?shù)厝罕姂峙玛惛１膭?shì)力不敢主張權(quán)利，案發(fā)后，經(jīng)公檢法會(huì)商決定將扣押在案的采砂設(shè)備依法處置，協(xié)同當(dāng)?shù)刈匀毁Y源局對(duì)土地進(jìn)行復(fù)墾，還地于民，保障民生，助推基層政府建設(shè)，完善社會(huì)治理。
（四川法治報(bào)全媒體記者 郝飛）
