四川在線記者 殷鵬
9月1日，記者從省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，為進一步鼓勵和保護公眾參與舉報生態(tài)環(huán)境違法問題，嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，近日省生態(tài)環(huán)境廳與省財政廳聯(lián)合印發(fā)《四川省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》，明確將對群眾參與生態(tài)環(huán)境違法舉報進行物質或精神獎勵。這也是我省首次在全省范圍內推行生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度。
為何出臺獎勵辦法？
有效彌補生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管短板
省生態(tài)環(huán)境廳相關負責人表示，黨的十八大以來，全省環(huán)境質量得到明顯改善。但在實踐中，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境違法行為逐步從顯性化向隱蔽化轉變，企業(yè)排污從“明目張膽敞排”到“提心吊膽偷排”，僅僅依靠監(jiān)管部門常規(guī)檢查發(fā)現(xiàn)難度極大。
為此，《辦法》基于“相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾”的理念，將通過物質或精神獎勵激發(fā)群眾參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督的熱情，有效彌補生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的短板和盲區(qū)，構建生態(tài)環(huán)境保護社會共治大格局。
舉報哪些行為可獲獎勵？
舉報6種生態(tài)環(huán)境違法情形可獲獎勵
據(jù)了解，我省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實行屬地管理，《辦法》主要對總體框架和原則問題作規(guī)定，各市（州）制定具體實施細則，并落實獎金發(fā)放。省級直接查處的舉報和涉及跨行政區(qū)劃的舉報，由生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生地給予獎勵。
《辦法》列舉了以下屬于舉報獎勵范圍的生態(tài)環(huán)境違法情形：
一、建設項目未依法進行環(huán)境影響評價，被責令停止建設，拒不執(zhí)行的；
二、未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執(zhí)行的；
三、利用暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、雨水管道、槽車等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；
四、篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；
五、在飲用水水源一級保護區(qū)、國家公園和自然保護區(qū)的核心保護區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；
六、實施非法排放、傾倒、處置危險廢物等行為，嚴重污染環(huán)境的；以及其他適用于行政拘留或刑事犯罪的生態(tài)環(huán)境違法行為都屬于舉報獎勵的范圍。
值得關注的是，各市（州）在制定本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實施細則時，應在《辦法》列舉的違法情形基礎上，結合本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境管控目標和地方實際，擴展納入舉報獎勵范圍的生態(tài)環(huán)境違法行為類別。
通過什么途徑舉報？
電話舉報和微博微信舉報皆可
據(jù)悉，群眾可以通過多種途徑舉報生態(tài)環(huán)境違法。其中包括各級12345、12369熱線；
各級人民政府和生態(tài)環(huán)境部門的信訪接待部門；國家“12369環(huán)保舉報”微信公眾號和地方生態(tài)環(huán)境部門確定并公布的微信舉報、微博舉報賬號；地方黨報、電視臺、政府網站設立的“環(huán)保曝光臺”等新聞欄目以及綜治網格、環(huán)境監(jiān)管網格等。
舉報要求方面，應做到舉報內容應客觀真實，不得編造、誣告；舉報人須提供本人真實姓名、居民身份證號碼和聯(lián)系方式，多人聯(lián)合舉報同一違法行為的，分別提供個人信息；舉報人須提供被舉報生態(tài)環(huán)境違法行為主體的名稱，生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生時間、具體位置和內容，能夠說明違法情況的照相攝像資料、書面材料等重要線索，并配合調查核實相關舉報信息等。
能獲得什么獎勵？
視環(huán)境危害程度設不同檔次獎勵標準
獎勵分為兩方面，一是獎金獎勵。各市（州）結合本地實際情況，根據(jù)所舉報違法行為被發(fā)現(xiàn)的難易程度、對生態(tài)環(huán)境的危害程度和社會影響范圍等因素，設定不同檔次的獎勵標準。具體獎金標準在各市（州）制定的實施細則中予以規(guī)定。
其次是精神獎勵。對舉報生態(tài)環(huán)境違法行為，改善環(huán)境質量做出突出貢獻的單位和個人，經單位或本人同意，可以實施通報表揚、發(fā)放榮譽證書、授予環(huán)保榮譽稱號等精神獎勵。
怎樣領取獎金？上述負責人介紹，辦理領獎手續(xù)需攜帶有效證件，無法到現(xiàn)場領獎的可授權委托他人代辦，也可提供身份證件、銀行賬戶等信息遠程辦理。無正當理由逾期未領取的，視為放棄獎勵。因舉報人提供相關信息不準確，導致無法發(fā)放或者錯發(fā)獎金，由舉報人負責。
