入口

  高薪酬

  高精尖

  低替代性

  參加國考或省考,通過層層筆試與面試最終進入公務(wù)員隊伍,這是許多年輕人會給自己規(guī)劃的人生選擇。通常,國家或地方公招會釋放出大批崗位,報考者數(shù)以萬計甚至數(shù)以十萬計。每年最火的崗位,甚至?xí)尸F(xiàn)“數(shù)百人爭一席”的現(xiàn)象。

  不過,聘任制公務(wù)員自試水以來,各地招聘規(guī)模都不算大。以此次2020年四川省聘任制公務(wù)員招聘計劃為例,79個崗位,在各地的聘任制公務(wù)員招聘規(guī)模之中已算是“大型招聘”。

  此次四川省聘任制公務(wù)員招聘包含了2個省直單位和9個市(州)的崗位。這些崗位大多指向明確:“緊貼為建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、推進‘一干多支、五區(qū)協(xié)同’‘四向拓展、全域開放’戰(zhàn)略部署引進急需緊缺的高精尖專業(yè)人才;緊貼決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅需要,在阿壩、甘孜、涼山探索通過聘任制方式引進具有低替代性的應(yīng)用型專業(yè)人才”。

  “高精尖”、“低替代性”,成為重要關(guān)鍵詞。

  比如成都此次招聘的6個崗位,包括成都東部新區(qū)公園城市建設(shè)局智慧城市首席規(guī)劃師1名、東部新區(qū)財政金融局投融資首席分析師1名、溫江區(qū)發(fā)展和改革局發(fā)展規(guī)劃研究總監(jiān)1名、溫江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公園城市策劃建筑師1名、溫江區(qū)交通運輸局交通發(fā)展策劃總監(jiān)1名、溫江區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局國企投融資管理總監(jiān)1名,均為專業(yè)素質(zhì)要求高的尖端崗位。

  這些崗位比起普通公招具有相對更高的門檻和更為細(xì)化的條件。

  6個崗位均要求學(xué)歷不得低于碩士研究生,其中有兩個崗位指定要求博士學(xué)歷;此外,每個崗位除了限定具體專業(yè),還提出了具體的工作經(jīng)歷要求。

  比如東部新區(qū)財政金融局的投融資首席分析師崗位,要求管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、金融學(xué)等相關(guān)專業(yè)的碩士及以上學(xué)歷,并要求本碩皆在“985、211”或“雙一流”高校。工作經(jīng)歷也要求“具有5年及以上持牌金融機構(gòu)相關(guān)工作經(jīng)歷,或者具有2年以上、組織參與省級PPP項目的申報、論證和組織實施管理經(jīng)歷”等等。不過,這些崗位在年齡上的要求相對寬松,有4個崗位要求年齡在45周歲以下,2個崗位則要求40周歲以下。

  事實上,比起穩(wěn)定,“高薪”歷來不是公務(wù)員崗位的核心吸引力。但聘任制公務(wù)員最被聚焦的特點,恰恰就是“高薪”。

  此次四川省聘任制公務(wù)員招聘的崗位,最高年薪可達46萬元。這基本打破了社會對體制內(nèi)公務(wù)員的薪酬水平認(rèn)知。

  “可能有人會擔(dān)心穩(wěn)不穩(wěn)定”,打算報考此次招聘中四川省社科聯(lián)《天府新論》資深編輯崗位的林華宇今年34歲,曾是媒體編輯。她說,“高薪”無疑能夠吸引到真正的能力者、優(yōu)秀者;而“聘用”則無疑能夠激發(fā)創(chuàng)造活力和靈活用人機制。“改革和探索本就該是如此,那么,能夠承擔(dān)起聘任制公務(wù)員創(chuàng)造力的能力者,也理應(yīng)不是一心思考工作穩(wěn)不穩(wěn)定的人”。

  出口

  1、離開

  2、續(xù)聘

  3、轉(zhuǎn)為委任制

  公務(wù)員

  2007年,深圳市人社局公布公開招聘41名聘任制公務(wù)員,成為最早破冰的城市之一。而四川的試水始于2010年。那一年,四川省委組織部、四川省人社廳、四川省公務(wù)員局確定達州市宣漢縣作為全省第一個聘任制公務(wù)員試點。

  2012年的5月,4名聘任制公務(wù)員正式簽訂聘用合同,成為宣漢縣首批,也是四川省首批聘任制公務(wù)員。他們分別受聘于宣漢縣住建局、宣漢縣就業(yè)局等單位,年齡最大的蔣德元當(dāng)年47歲,最小的王異男當(dāng)年只有25歲。

  而根據(jù)2012年《成都商報》對此事的報道,這4人是從532名應(yīng)聘者中層層選拔出爐的,整個招聘過程歷時近一年。

  宣漢縣的試點為四川省對聘任制公務(wù)員的探索提供了經(jīng)驗。在接下來的時間里,四川的聘任制公務(wù)員進一步展開實踐。

  2014年,四川在遂寧市開展市級層面聘任制公務(wù)員試點,并確定聘任制公務(wù)員職位設(shè)置最高年薪41萬元,最低年薪21萬元。而在2017年,四川省德陽市也曾公開招聘聘任制公務(wù)員。那一次的招聘僅招一人,是德陽高新區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)局高級規(guī)劃主管崗位。

  經(jīng)驗逐步積累的同時,探索也面臨挑戰(zhàn)。許多人關(guān)注聘任制公務(wù)員聘任期滿的出口。據(jù)了解,在宣漢,四名聘任制公務(wù)員在聘期結(jié)束后,2人通過公招考試進入公務(wù)員隊伍,一人通過公開考核聘用方式進入事業(yè)單位,一人自主創(chuàng)業(yè)。

  深圳市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人也在2013年接受媒體(《小康》雜志)采訪時曾表示,在試行的最初階段,確實有不少人心存疑慮。在2007、2008年招聘的53人中有20多個人走了,有的下海去企業(yè)了,也有13人在后期考取了其他單位委任制公務(wù)員。

  但在今年的聘任制公務(wù)員招聘之中,一條明確的舉措在各地的招聘公告中均有體現(xiàn):

  “聘任期滿,聘任合同自動解除。聘任期滿后,工作需要且聘任制公務(wù)員本人愿意,經(jīng)批準(zhǔn)可以續(xù)聘。對在專業(yè)性較強的職位上表現(xiàn)突出、作出顯著成績和貢獻、工作長期需要的聘任制公務(wù)員,聘期滿五年、年度考核結(jié)果均為稱職以上或者聘期考核結(jié)果為優(yōu)秀的,經(jīng)批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)為委任制公務(wù)員。”

  關(guān)于聘用期滿后的出口問題,已有明確答案。